國務院：優化中小板創業板制度安排

國務院：優化中小板創業板制度安排 

繼上月“金十條”出臺和全國小微企業金融服務經驗交流電視電話會議后，國務院辦公廳近日發布關于金融支持小微企業發展的實施意見。

《意見》延續了近期的政策指向和會議精神，要求加強小微企業金融服務工作，全力支持小微企業良性發展。在大力拓展小微企業直接融資渠道方面，《意見》提出，要進一步優化中小企業板、創業板市場的制度安排，并適當放寬創業板市場對創新型、成長型企業的財務準入標準，盡快啟動上市小微企業再融資。

《意見》明確，人民銀行、銀監會、證監會、保監會等部門將分別牽頭加強小微企業金融服務的八方面工作：確保實現小微企業貸款增速和增量“兩個不低于”的目標；加快豐富和創新小微企業金融服務方式；著力強化對小微企業的增信服務和信息服務；積極發展小型金融機構；大力拓展小微企業直接融資渠道；切實降低小微企業融資成本；加大對小微企業金融服務的政策支持力度；全面營造良好的小微金融發展環境。

在主要由證監會負責牽頭的大力拓展小微企業直接融資渠道方面，《意見》指出，加快發展多層次資本市場，是解決小微企業直接融資比例過低、渠道過窄的必由之路。進一步優化中小企業板、創業板市場的制度安排，完善發行、定價、并購重組等方面的政策和措施。適當放寬創業板市場對創新型、成長型企業的財務準入標準，盡快啟動上市小微企業再融資。建立完善全國中小企業股份轉讓系統（即“新三板”），加大產品創新力度，增加適合小微企業的融資品種。

進一步擴大中小企業私募債券試點，逐步擴大中小企業集合債券和小微企業增信集合債券發行規模，在創業板、新三板、公司債、私募債等市場建立服務小微企業的小額、快速、靈活的融資機制。

《意見》還要求，在清理整頓各類交易場所基礎上，將區域性股權市場納入多層次資本市場體系，促進小微企業改制、掛牌、定向轉讓股份和融資，支持證券公司通過區域性股權市場為小微企業提供掛牌公司推薦、股權代理買賣等服務。

《意見》還提出，進一步建立健全非上市公眾公司監管制度，適時出臺定向發行、并購重組等具體規定，支持小微企業股本融資、股份轉讓、資產重組等活動。探索發展并購投資基金，積極引導私募股權投資基金、創業投資企業投資于小微企業，支持符合條件的創業投資企業、股權投資企業等發行企業債券，專項用于投資小微企業，促進創新型、創業型小微企業融資發展。（陳中）