與驕陽賽跑

■ 防汛抗旱采購專題

編者按：

一邊是烈日炎炎，土地焦渴；一邊是陰雨連綿，河水泛濫。2013年的夏天，我國一南一北火水兩重天。抗擊“南旱北澇”，全國合力打響了一場減災攻堅戰，政府采購也在這場戰役中證明了自己的戰斗力。

一個多月來，共有超過150個抗旱采購項目已完成或正在進行，還有不少地方早作準備，提前采購，制定應急采購機制，確?？购倒ぷ黜樌M行

與驕陽賽跑

■ 本報記者 程紅琳

8月11日，又是一輪似火的驕陽照常升起，到這一天，湖南省衡陽縣已足有2個月幾乎滴雨未下了。田間時常能見到開裂的土塊、地頭的水稻有一些已經枯黃、村子里的老牛也渴的打不起精神……村民們聚在一起為生活用水和今年的收成發愁，不過，轉頭看著農田邊政府送來的打井機和水泵正運轉著，大家的心里似乎又對扛過這個干旱的夏天增添了幾分信心。

這只是我國旱情的一個縮影。2013年夏天，全國進入了“燒烤”模式，河北、湖南、浙江等多個省份受到不同程度的旱災，部分地區旱情嚴峻，全國上下打響了抗旱攻堅戰。在這場與似火驕陽的對決中，各地的政府采購部門也正同其他部門一起，合力抗旱保民生。

助力抗旱保民生

記者從中國政府采購網和《中國政府采購報》發布的采購公告了解到，自7月1日至今，共有超過150個抗旱采購項目已完成或正在進行，而隱藏在其他項目中的抗旱機設備采購工作還有更多。采購涉及的抗旱設備除水泵、打井設備、電機、潛水泵、輸水軟管、人工降雨劑等常規物資外，部分干旱地區正通過政府采購加快建設一批投資少、見效快的小型蓄水、飲水、提水等應急工程設施，以提高持續抗旱能力。

“從6月11日開始，我們這里就滴雨未下了。”衡陽縣水利局工作人員張志軍告訴《中國政府采購報》記者。面對前所未有的旱情，衡南縣通過政府采購及時采購了40臺水泵和2個打井機，補給原有的抗旱設備。7月下旬，該縣相市鄉河西村的斷流渠道以及開拆的農田邊架起了打井機和水泵。“這些設備就是之前通過政府采購來的那批。”

在另一些受災地區，也正通過城區供水管網改造、農業灌溉渠節水改造等工程控制水損。河南尉氏縣總投資額約3600萬元的2013年度小型農田水利高效節水灌溉試點重點縣項目正在采購中。負責此次采購的尉氏縣水利局劉先生告訴記者，這是該縣實施高效節水灌溉的第2個年頭，通過鋪設光管進行灌溉大大節約了農業用水。

跑在“旱魔”的前頭

今夏，境內擁有大小溪流900多條的湖南省懷化市沅陵縣，也未能幸免于“旱魔肆虐”之難。由于今年這里的旱情來得早、來得快，7月起，該縣部分溪水已斷流，曬黃的玉米葉隨處可見。沅陵縣政府采購中心工作人員瞿繼樹告訴記者，其實早在6月下旬，該縣政府采購中心便承接了該縣水務局抗旱采購項目。“由于采購人預算較低，前來競標的供應商較少，第一次采購流標了。”瞿繼樹說到。但是旱情不等人，隨后，政府采購中心和水務局進行溝通，采取競爭性談判的方式，將這些項目當作緊急采購來做。7月，在沅陵縣政府組織村民們積極抗災自救的同時，60臺柴油機、20臺水泵、6000米的輸水管陸續下發到該縣的23個鄉鎮，解抗旱燃眉之急。

在天津市，早在春寒料峭時抗旱物質的采購便已開始。為支持天津市抗旱技術基礎建設工作，市財政部門早在春季便及時調撥資金并組織實施了相關抗旱設備的政府采購工作，提高抗旱應急能力，確保夏糧的收成。截止4月底，抗旱物資累計采購金已額達到1981.6萬元。

對于連續4年干旱的云南省而言，今年的旱情依舊嚴峻。為此，昆明市早早建立了一套抗旱救災物資政府采購應急機制，從預算、審批、執行等環節入手，確保緊急抗旱救災物資及時到位。在預算批復環節，要求各主管部門需對已安排預算的采購項目，抓緊制定方案，盡快完成采購；在采購方式的選擇上，經各級政府采購監管部門審批，救災物資的采購可以采用競爭性談判或者詢價方式采購；對飲水設施、消防設備等急需的救災物資，可采用單一來源方式直接采購。為能及時反映和解決抗旱和森林防火救災物資中出現的問題，昆明在各市縣區財政局、各相關業務主管部門確定1-2名政府采購聯系人，負責對政府采購活動中的事項進行溝通協調，確保救災物資政府采購工作順利執行。