江蘇：12個(gè)省轄市采購(gòu)規(guī)模創(chuàng)歷史新高

2012年全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)情況發(fā)布·江蘇

2012年，江蘇省政府采購(gòu)規(guī)模在2011年突破1000億元大關(guān)的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)近3成。從全省范圍看——

江蘇：12個(gè)省轄市采購(gòu)規(guī)模創(chuàng)歷史新高

本報(bào)訊 記者陳昂 通訊員趙會(huì)平報(bào)道 2012年江蘇政府采購(gòu)總規(guī)模達(dá)1450.3億元，比2011年增加332.4億元，增幅為29.7%。全省有12個(gè)省轄市采購(gòu)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，其中5個(gè)城市突破100億元。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，江蘇政府采購(gòu)總規(guī)模占當(dāng)年全省財(cái)政一般性預(yù)算支出的20.7%，占全省GDP的2.7%。通過實(shí)施政府采購(gòu)，江蘇省共節(jié)約資金179億元，資金節(jié)約率為11%。在采購(gòu)品目方面，貨物、服務(wù)、工程采購(gòu)規(guī)模此消彼長(zhǎng)，其中，工程類增長(zhǎng)明顯。采購(gòu)方式方面，公開招標(biāo)比例維持高位運(yùn)行，2012年全省公開招標(biāo)方式的采購(gòu)規(guī)模占政府采購(gòu)總規(guī)模的92.2％。政策功能方面，全省采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品金額占同類產(chǎn)品的83.61%；采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品金額占同類產(chǎn)品的63.18%；與中小微企業(yè)簽訂的政府采購(gòu)合同金額占政府采購(gòu)總規(guī)模的79.8%。

從全省范圍看，有12個(gè)省轄市采購(gòu)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。其中，南京市突破300億元；蘇州市、無錫市突破200億元；南通市、鹽城市突破100億元。

采購(gòu)規(guī)模的大幅增長(zhǎng)，順應(yīng)了江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支規(guī)模增長(zhǎng)的基本形勢(shì)，也得益于江蘇政府采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化和完善政府采購(gòu)預(yù)算管理、扎實(shí)推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)工作、工程項(xiàng)目納入統(tǒng)計(jì)范圍等工作的推進(jìn)。

2012年，江蘇在推動(dòng)政府采購(gòu)管理、完善政府采購(gòu)制度等方面，取得了新的進(jìn)展和突破。徐州、連云港、南通、泰州和江陰等地，在加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理方面都進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。江蘇省財(cái)政廳則在深入調(diào)研、充分總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2012年確定了“1+4”預(yù)算管理新體制。

在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，江蘇省財(cái)政廳在2012年研究制定了《關(guān)于推進(jìn)省級(jí)政府購(gòu)買公共服務(wù)改革的暫行辦法》。無錫、蘇州、徐州、南通等地也結(jié)合本地實(shí)際，積極探索公共服務(wù)政府采購(gòu)工作。無錫市公共服務(wù)采購(gòu)覆蓋市政養(yǎng)護(hù)、信息化服務(wù)等16個(gè)領(lǐng)域，30萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)監(jiān)管。蘇州市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，緊貼宜行、宜居、宜商建設(shè)開展公共服務(wù)采購(gòu)工作，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

結(jié)合機(jī)關(guān)辦公設(shè)備采購(gòu)的實(shí)際情況，從2012年4季度起，江蘇省級(jí)政府采購(gòu)還對(duì)臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)試行批量集中采購(gòu)，全面停止試點(diǎn)品種的協(xié)議供貨采購(gòu)方式。全省各地市也紛紛創(chuàng)新管理手段，合理降低政府采購(gòu)價(jià)格。南京市研究完善協(xié)議供貨網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)制度；南通市對(duì)原協(xié)議供貨中需求量大、采購(gòu)頻繁、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的17個(gè)品目實(shí)行批量集中采購(gòu)；淮安市搭建協(xié)議供貨產(chǎn)品網(wǎng)上商城平臺(tái)；揚(yáng)州市會(huì)同物價(jià)部門引入供應(yīng)商價(jià)格誠(chéng)信考核制度。

2012年，除規(guī)模創(chuàng)歷史新高外，江蘇省各市、縣還進(jìn)一步完善了政府采購(gòu)制度，適時(shí)頒布了代理機(jī)構(gòu)管理、供應(yīng)商管理、評(píng)審專家管理等配套辦法。例如，無錫市制定政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法；淮安市出臺(tái)代理機(jī)構(gòu)考核辦法；連云港市在政府采購(gòu)項(xiàng)目中實(shí)施廉潔資格審查制度；鹽城市建立與其他執(zhí)法部門會(huì)商機(jī)制和供應(yīng)商“黑名單”制度；宿遷市對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；句容市制定鎮(zhèn)級(jí)政府采購(gòu)管理工作考核和操作辦法；南京市印制青奧會(huì)政府采購(gòu)辦事指南；泰州市實(shí)行政府采購(gòu)監(jiān)督員制度。