收了已10年，倫敦“擁堵費”帶來了什么？

倫敦“擁堵費”帶來了什么

倫敦收取“擁堵費”10多年來，對于治堵的效果眾說紛紜、尚無定論，但人們“綠色出行”的觀念確實得到了加強

“擁堵費”收取標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)為每天10英鎊，逾時不交會收到高達(dá)120英鎊的罰單

倫敦的“擁堵費”政策出臺于2003年2月17日，后來經(jīng)過幾次調(diào)整，一直實施至今。這一政策的初衷，是減少擁堵現(xiàn)象，使城市交通能夠順暢起來，為居民出行帶來便利。

在倫敦市中心的街道上，馬路兩側(cè)時常會看到寫有巨大英文字母“C”的牌子，“C”的四周被艷麗的紅色包圍著，顯得十分醒目，字母的上方寫有“擁堵費”的黑字，字母的下面寫有“中心區(qū)”的字樣，再下面注明“星期一至星期五，早上7時至下午6時”。這就是收取“擁堵費”區(qū)域的提示。

除了上面規(guī)定的時間之外，星期六、星期天、公共節(jié)假日、從圣誕到新年的一段時間等，均不征收“擁堵費”。每天下午6點一過，仿佛警報解除一般，憋屈了一天的開車族就可以自由出行了。

最初，“擁堵費”的收取標(biāo)準(zhǔn)為每天8英鎊（大約相當(dāng)于80元人民幣），現(xiàn)在漲到了每天10英鎊。倫敦交通局開設(shè)了許多平臺供人們交費，不少加油站、大型停車場、售貨亭、郵局等都有專門的繳納網(wǎng)點，網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等也是用來聯(lián)系交費的常用工具。通常，出門前主動繳納者會便宜不少。如果預(yù)辦周票、月票、年票等，會有較大幅度的打折，比如年費才100英鎊，僅相當(dāng)于進(jìn)城10次的費用。

“擁堵費”政策規(guī)定，如果事先不交，在進(jìn)城的當(dāng)天之內(nèi)必須繳費，否則第二天就增加到12英鎊，而且必須在第二天的24時之前完成繳納手續(xù)。如果超過這一時間，車主就會收到一份高達(dá)120英鎊的罰單。不過，如果車主在14日之內(nèi)主動聯(lián)系交通局繳費，則不需要交全額，只繳60英鎊即可。高額罰單更多的只是試圖起到一種提醒、警示和告誡的作用。

“擁堵費”涵蓋的區(qū)域僅包括倫敦市的最中心地帶，面積大約20平方公里。管理部門在這一地區(qū)的路口架設(shè)了200多部實時監(jiān)控攝像頭，任何進(jìn)入的車輛都會被拍下車牌號碼，傳輸給交通局的中央計算機數(shù)據(jù)庫，所以，不存在逃避“擁堵費”的問題。

有市民認(rèn)為，“擁堵費”沒用；也有市民認(rèn)為，如果沒有“擁堵費”，今天的倫敦幾乎沒法開車

10年前，倫敦實施了收取“擁堵費”的政策，然而，10年后的今天，這座泰晤士河畔的文化名城擁堵依舊，以至于記者外出采訪，從來不敢開車前往，都是乘坐地鐵，因為時間根本無法掌握，生怕誤了事。據(jù)此間媒體報道，英國實時交通數(shù)據(jù)處理公司INRIX在去年公布的交通最擁堵歐洲城市排名上，倫敦以一年平均堵車66小時高居英國榜首，在歐洲城市中也名列前茅。

記者采訪到的一些倫敦市民說，現(xiàn)在的擁堵與以前“旗鼓相當(dāng)”，甚至更嚴(yán)重了，“擁堵費”政策沒有起到作用。也有市民說，如果沒有“擁堵費”等措施，現(xiàn)在的倫敦幾乎就沒法開車了。

“擁堵費”政策效果究竟如何，似乎尚無定論。而“擁堵費”政策實施10多年來，倫敦開車的人在減少，騎自行車、走路、坐公交和地鐵的人增多了，“綠色出行”的觀念得到加強，這可能是“擁堵費”政策帶來的最大、最直接的好處。

記者采訪到的英國專家指出，“擁堵費”政策的實質(zhì)，是借助經(jīng)濟杠桿和利用價格機制，通過強制管理的方法，對城市道路高峰期的車流密度進(jìn)行人為的調(diào)節(jié)和限制，以緩解城市交通擁堵現(xiàn)象，進(jìn)而達(dá)到提高整個城市交通運營效率的目的。在這里，收費只是一種手段，而不應(yīng)該成為目的。事實上，英國在實施“擁堵費”政策的同時，還采取了大力發(fā)展公共交通等一系列配套措施，居民即使舍棄了私家車，出行也沒有后顧之憂。（人民日報駐英國記者 黃培昭）