周小川：支持民間資本發(fā)起設立民營銀行

周小川撰文：支持民間資本發(fā)起設立民營銀行 

中國人民銀行行長周小川在最新一期《求是》雜志撰文指出，要深入推動包容性金融發(fā)展，使現(xiàn)代金融服務更多地惠及廣大人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，既有利于實現(xiàn)當前穩(wěn)增長、保就業(yè)、調結構、促改革的總體任務，也有利于促進社會公平正義，具有積極的現(xiàn)實意義。

包容性金融2005年由聯(lián)合國提出，它強調通過完善金融基礎設施，以可負擔的成本將金融服務擴展到欠發(fā)達地區(qū)和社會低收入人群，向他們提供價格合理、方便快捷的金融服務，不斷提高金融服務的可獲得性。

周小川說，下一階段，人民銀行和金融系統(tǒng)將進一步研究如何借鑒國際經(jīng)驗，推動包容性金融發(fā)展，堅持民生金融優(yōu)先，鼓勵金融創(chuàng)新，完善政策支持體系，讓廣大人民群眾共享金融改革和發(fā)展的成果。

他指出，將認真貫徹落實黨的十八大關于加快發(fā)展民營金融機構的決策部署以及國辦關于金融支持經(jīng)濟結構調整、支持小微企業(yè)發(fā)展的意見，支持民間資本發(fā)起設立民營銀行，引導其立足小微金融的市場定位。推進存款保險制度建設，為小金融機構創(chuàng)造與大型金融機構公平競爭的環(huán)境。促進小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司等具有融資功能的非金融機構規(guī)范發(fā)展。

周小川要求加強宏觀信貸政策指導，鼓勵和引導金融機構加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入。改進宏觀信貸政策實施方式，進一步完善涉農(nóng)、中小企業(yè)信貸政策導向效果評估，進一步擴大對“三農(nóng)”、小企業(yè)、民生、就業(yè)等領域的信貸投放。繼續(xù)實施差別化存款準備金率，增加“三農(nóng)”和小企業(yè)等的信貸資金來源。推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，拓寬農(nóng)村抵押擔保物范圍，滿足種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的融資需求。推動商業(yè)銀行開展應收賬款質押、動產(chǎn)質押等適合小企業(yè)融資特點的金融產(chǎn)品和服務。繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求，鼓勵銀行業(yè)金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持保障房建設和棚戶區(qū)改造。

周小川表示，要加快發(fā)展多層次資本市場體系，鼓勵風險投資和私募股權基金等投資處于初創(chuàng)期的小企業(yè)。加快銀行間債券市場發(fā)展，支持符合條件的小企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等新型債務融資工具。穩(wěn)步推動信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展，引導金融機構將盤活的資金向小企業(yè)傾斜。同時，進一步促進民間融資規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮好民間融資在擴大小企業(yè)融資來源中的作用。

他表示，鼓勵金融機構積極運用現(xiàn)代科技手段，改進賬戶開立、支付結算、存款和存款類產(chǎn)品、外匯兌換等基礎型金融服務。采用網(wǎng)絡銀行、手機銀行等新型支付工具和手段，向廣大人民群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質的現(xiàn)代金融服務。規(guī)范和引導互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

【名家視點】

小額信貸機構正成為小微企業(yè)資金的重要供應者。2013年6月末有小貸公司7086家，貸款余額7043億元。全國2013年上半年金融機構新增貸款中投向小微企業(yè)的是8134億，小額貸款公司增長的額度為1121億元，約為全國的13.8%，也是一個不小的份額。盡管有些小貸公司的貸款不完全投向小微企業(yè)，但是對增加貸款供給還是發(fā)揮了重要的作用。

銀監(jiān)會業(yè)務創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部主任王巖岫日前表示，未來銀行理財業(yè)務的一個創(chuàng)新方向是要推出銀行資產(chǎn)管理計劃，以徹底防范通道類業(yè)務風險。

昨日（9月15日），的“明宇集團·2013中國（成都）金融理財節(jié)”重磅活動—“2013四川民間金融年度論壇”在成都開講，此次論壇吸引了來自溫州、重慶等地民間金融人士。

【金融界】

記者日前獲悉，近期監(jiān)管層正在研究探討地方政府信用評級制度的建立，未來有望逐步推廣。業(yè)內人士稱，審計署審計僅為摸清“家底”，而解決地方債務問題關鍵還在于地方政府舉債約束機制的建立，而地方政府信用評級制度的建立，則將為未來市政債的市場化奠定基礎。

近期，對于銀行存貸比考核是否應該廢除爭議頗多。對此，中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前還不到取消存貸比考核的時候。

近日，各地關于民營企業(yè)申請銀行的消息此起彼伏，蘇寧銀行、蘇南銀行、荊州銀行、渝商銀行等銀行名稱也頻頻曝光。有未獲證實的消息稱，騰訊目前也在申請銀行。

9月13日，隨著國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（以下簡稱 《意見》），“以房養(yǎng)老”再次引發(fā)社會廣泛關注和熱議。