我是誰 為了誰 依靠誰

群眾路線怎么走

我是誰 為了誰 依靠誰

——關于集中采購機構開展黨的群眾路線教育實踐活動的思考

■ 陳燕平

只有緊密結合政府采購工作實際，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰、誰評判”等一系列問題深入學習和思考，才能找準方位，明確方向，汲取力量，增強信念，進一步推進政府采購執行工作發展，更好地為采購當事人服務、為經濟社會發展服務。

我是誰——依法采購、規范采購、陽光采購的服務者 

認清“我是誰”，是貫徹黨的群眾路線的首要前提。只有認清“我是誰”，才能在具體工作中擺正自己的位置，正確處理同服務對象的關系。在自我認識、自我定位的過程中，集中采購機構黨組織應注重引導黨員克服本位的狹隘思想，自覺運用唯物辯證法的聯系觀，將政府采購執行工作的實際與宏觀經濟社會改革發展的背景聯系起來，與國家的政策法規要求聯系起來，與服務對象和社會公眾的殷切期盼聯系起來，準確地認清自己，做好自我定位。

集中采購機構是一個依法采購、規范采購、陽光采購的服務平臺，一個依據國家法律，為經濟社會發展服務的平臺；一個受政府采購管理部門監督指導，扎實執行政策法規，不斷探索、完善和規范采購運行程序的平臺；一個受采購人委托，代其實施采購過程，服務各方采購當事人的平臺。在準確自我定位的基礎上，對照教育實踐活動的標準，集中采購機構所承擔的職責在于要大力實施陽光規范采購、以人為本采購、永續發展采購，建立“學習型、服務型、創新型”組織，全面細化各環節業務工作管理規范和操作標準，為適應政府采購制度改革發展需要，更好地為經濟社會發展服務、為各方采購當事人服務奠定基礎。

為了誰——為經濟社會科學發展服務，為各方采購當事人服務

全心全意為人民服務，始終是政府采購工作的重要目標和價值追求。人民既是一個整體概念，又是一個具象概念，集中采夠機構做好對特定對象的服務工作，便是直接或間接地為人民服務。為了更好地為人民服務，集中采購機構重點要做好兩方面的服務：

一是更有效地為經濟社會科學發展服務。一方面，要嚴格依法采購，規范和建立采購標準，用科學、健全的評估監測機制確保政府采購市場公正有序，重點要抓好價格、效率和質量的評估監測；另一方面，要強化責任意識和主體意識，加強政策宣傳，創新體制機制，不折不扣貫徹落實政府采購在保護環境、扶持中小企業、促進自主創新等方面的政策導向功能，引導采購當事人形成“生產和消費綠色可持續產品”的共識，為推進“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”五位一體的中國特色社會主義建設全局提供有力支持。

二是更有效地為各方采購當事人服務。首先，要培養扎實的工作作風，用強烈的責任意識和宗旨意識深入了解采購需求，準確把握政策及程序，規范到位地實施好每個采購項目，經得起歷史的檢驗。其次，要夯實采購業務基礎。一方面，集中采購機構工作人員必須走職業化、專業化道路，通過學習和實踐，把自己逐步鍛造成某些采購領域的行家里手；另一方面，要下大力氣抓好采購程序規范、采購需求標準、供應商庫、商品庫以及信息管理系統等基礎建設，用規范化、標準化的管理為當事人提供更為優質、高效的服務。同時，繼續營造全公開、全透明的政府采購市場環境，著力解決采購當事人普遍關注的效率、質量、價格等方面的問題，努力營造“政府放心、采購人省心、供應商順心”的和諧采購局面。

依靠誰——接受各方監督，把各方的意見和建議轉化為推動工作發展的智慧和動力

集中采購機構的工作依托于《憲法》及相關政府采購法律法規的支撐，以各級管理部門的政策指導為方向，緊緊依靠各服務對象的支持和配合。在政府采購工作中解決“依靠誰”的問題，關鍵是要牢固確立采購當事人的主體地位，堅持從他們中來、到他們中去的根本方法。

一是尊重采購當事人的主體地位，激發各方參與政府采購工作的熱情。要進一步營造公正、透明的政府采購市場氛圍，持續完善政策、拓寬渠道、豐富載體，加強政府采購政策宣傳和引導，使各方采購當事人成為推動政府采購事業發展的主角。

二是主動接受監督，從服務對象的意見建議中汲取營養。要把服務對象的意見和建議作為推進政府采購實踐的源頭活水，在政府采購執行環節主動接受社會公眾監督，虛心聽取各方意見，敢于自我否定、自我革新，不斷開闊工作視野、完善工作思路，將各方的意見和建議轉化為推動工作發展的智慧和動力。

三是堅持由服務對象評判，把采購當事人滿意作為評價采購執行工作的第一標準。標準體現工作導向，反映價值取向。以什么為標準、用什么來衡量，實質上是一個對誰負責、讓誰滿意的問題。服務對象的意見是一把最好的尺子，最能衡量中心工作的長短優劣。無論是謀劃工作、制定規劃、出臺政策，還是評價政府采購績效，都必須注重服務對象的評價意見，決不能閉門搞評價、自我認可。

（作者單位：天津市政府采購中心）