青海提高甲級代理機構備案門檻

青海提高甲級代理機構備案門檻

備案申請條件更側重政府采購項目的業績和業務經驗，并明確了對相關業務人員的要求，缺乏一定政府采購項目代理經驗的甲級代理機構將無法進入該省政府采購代理市場

本報訊 記者樂佳超 通訊員卓瑪 辛存桃報道 青海省近日細化了甲級代理機構備案的相關規定，并提高了申請門檻，以此確保當地政府采購代理市場中甲級代理機構隊伍的業務水平。缺乏一定政府采購項目代理經驗的甲級代理機構將無法進入青海省政府采購代理市場。

青海省財政廳近日下發《關于進一步做好政府采購甲級代理機構備案工作的通知》（以下簡稱《通知》），對甲級代理機構的備案范圍、備案受理時間、申請條件、申請流程、監督管理等作出了細化的規定。

《通知》要求，除具有財政部認定的甲級代理機構資質外，申請備案的甲級代理機構需在最近兩年內代理政府采購項目中標、成交金額應累計達到1億元以上，且須含5個單筆金額超過1000萬元的項目。代理機構須在青海省依法設立代理直屬分支機構，且分支機構專職人員不得低于10人，其中需有5人以上參加并通過青海省級財政部門政府采購業務培訓，且分支機構在青海省內已繳納至少3個月的社會保險。

“此前我們對于甲級代理機構的備案僅在人員和場所上有簡單的要求，但在實際工作中發現，部分備案的甲級代理機構并未體現出高于乙級代理機構的業務實力，卻又承擔了不少大項目。因此，我們根據青海的實際情況，細化了甲級代理機構的備案申請條件。”青海省財政廳政府采購處處長藺華藏告訴記者，通過嚴格備案甲級代理機構在政府采購項目上的業績和業務經驗，并明確了對相關業務人員的要求，促進青海政府采購代理市場中的甲級代理機構隊伍能進一步增強業務實力。

根據財政部第61號令規定，甲級代理機構應具備的條件包括：取得政府采購代理機構乙級資格1年以上，最近2年內代理政府采購項目中標、成交金額累計達到1億元人民幣以上；或者從事招標代理業務2年以上，最近2年中標金額累計達到10億元人民幣以上。而《通知》則要求備案甲級代理機構必須有一定的政府采購業績，這就意味著，缺乏相應政府采購項目代理經驗的甲級代理機構將不能在青海省備案，也無法進入青海省政府采購代理市場。

除了申請條件，《通知》還對備案受理時間、申請流程、監督管理等內容作了規定。其中明確，青海省財政廳將在每年5月10日、9月10日開始的5個工作日內集中受理備案申請。相關材料經財政廳審核后，在當地政府采購網公示7日，無異議后即可在當地展開政采代理工作。已備案代理機構應于每年3月1日至31日，將相關材料送青海省財政廳查驗。對于因違規被責令整改學習的代理機構，在學習期滿后經青海省財政廳審核合格方可重新進行開業。在備案過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料的代理機構按照相關規定處理。青海省采購網公布的的代理機構信息發生變化的，代理機構應在10日內向財政廳申請變更。此外，在《通知》中相關政策實施前已備案的甲級代理機構需按此要求在3個月內重新登記備案，審查不合格者取消備案資格。

據了解，為分擔青海省快速增長的政府采購業務壓力，提升全省政府采購工作的效率。2012年5月，青海省財政廳首次開展乙級政府采購代理機構資格認定工作，并接受甲級政府采購代理機構備案。《通知》出臺前，青海省備案的甲級代理機構共有10家。此外，青海省還規定，1000萬元（含1000萬元）以上項目必須委托集中采購機構或甲級政府采購代理機構采購。