江蘇：圍繞全省中心工作“做文章”

江蘇：圍繞全省中心工作“做文章”

上半年，該省圍繞“兩個率先”、八項工程建設、經濟轉型升級等全省中心工作，重點推進政府購買公共服務、批量集中采購等6項改革任務，并取得實效

本報訊 記者陳昂報道 圍繞“兩個率先”、八項工程建設、經濟轉型升級等全省中心工作，今年上半年，江蘇政府采購實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在繼續(xù)實現(xiàn)政府采購規(guī)模快速增長的同時，6項重點改革任務穩(wěn)步推進，取得實效。

在日前召開的全省政府采購業(yè)務干部培訓班上，江蘇省財政廳副廳長宋義武表示，隨著經濟社會轉型升級步伐不斷加快，政府采購也急需轉型升級。近年來，江蘇政府采購不斷發(fā)展，在推動行政體制改革方面的功能和作用以及對經濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義逐步突顯。今年上半年，圍繞江蘇“兩個率先”、八項工程建設、經濟轉型升級等全省中心工作，江蘇省在政府購買公共服務、政府采購預算編制、批量集中采購、信用擔保工作、管理制度建設和信息化建設6大方面取得了新的成績。

一是進一步推進了政府購買公共服務改革。根據《省級政府購買公共服務改革暫行辦法》，江蘇省本級今年啟動了省級政府購買公共服務改革試點工作，全省標準化考點建設、免費教科書及作業(yè)本、退役士兵培訓、省級公務人員體檢等21個項目被納入首批試點范圍。今年上半年，免費教科書及作業(yè)本等6個項目已經實施，其他項目正在推進。同時，財政廳赴徐州、無錫、蘇州等地調研，提出了推進全省政府購買公共服務工作的意見措施，起草了《關于推進政府購買公共服務工作的指導意見》。

二是政府采購預算編制明顯改進。財政廳今年提出“1+4”的預算管理模式，把政府采購預算與政府基金預算、社保基金預算、國有資本經營預算提上同等重要的位置。經過努力，2013年省級政府采購預算編制規(guī)模明顯擴大，達到60.96億元，比上年度增加6.65億元，增幅12.2%。預算所涉品目也明顯增加，從主要以辦公設備為主，擴展到物業(yè)管理、會議與展覽服務、專用設備、房屋修建工程、網絡建設運行、醫(yī)療設備、審計服務等方面。日前，財政廳專門印發(fā)了《關于做好2014年政府采購預算編制工作的意見》。

三是批量集中采購試點穩(wěn)步推進。截至今年上半年，江蘇省本級以公開招標方式執(zhí)行批量集中采購5批（次），實際采購金額2245.38萬元，比預算金額節(jié)約800.87萬元，節(jié)約率26.3%，其中單項最高節(jié)約率達到49.6%。

四是進一步推動政府采購信用擔保工作。目前，該省政府采購信用擔保融資工作已在省級、蘇州、泰州等市及部分縣（市）推開。上半年，全省共實現(xiàn)中小企業(yè)政府采購信用擔保融資3.057億元。近期，財政廳還將出臺針對經辦銀行、擔保機構開展政府采購信用擔保融資工作的考核辦法，力爭實現(xiàn)中小企業(yè)政府采購信用擔保融資業(yè)務新的突破，在政府采購信用擔保工作方面形成江蘇特色，創(chuàng)建江蘇品牌。

五是政府采購管理制度建設繼續(xù)加強。上半年，《江蘇省政府采購供應商監(jiān)督管理辦法》出臺，《江蘇地方標準—政府采購實施規(guī)范》完成征求意見和修訂送審，順利通過專家鑒定。同時，進一步改進和完善了全省政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)，組織開發(fā)政府采購評審專家語音通知系統(tǒng)，已在南京地區(qū)投入試用。財政廳還對政府采購監(jiān)管工作考核辦法進行了修訂，調整充實了新內容，優(yōu)化了考核測評指標。

六是政府采購信息化建設穩(wěn)步推進。根據財政部《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設總體規(guī)劃》的要求和部署，財政廳專門組織成立了領導小組。根據方案，該省政府采購管理交易信息系統(tǒng)將按照功能完善、資源共享、規(guī)范透明、安全高效的目標，建設政府采購監(jiān)督管理和執(zhí)行2個業(yè)務平臺，建設代理機構庫、評審專家?guī)臁⒐處旌蜕唐沸畔?個共享數據庫，建設計劃管理、電子評審、協(xié)議和定點采購、合同管理、監(jiān)督預警、誠信體系、數據分析與決策支持、信息服務門戶等8個子主要系統(tǒng)，在全國統(tǒng)一的政府采購系統(tǒng)標準化體系下，保持相對獨立運行。按計劃，2014年將完成部分系統(tǒng)的開發(fā)并在省級運行，2015年全部建成并實現(xiàn)對部分市縣的開通。