長沙望城區建代理機構監管新模式

長沙望城區建代理機構監管新模式

本報訊 通訊員余英 陽啟報道 日前，長沙市望城區財政局通過建立“擇優建庫、隨機抽取、財政付費、違規清退”的政府采購代理機構監管新模式，出臺代理機構管理細則等制度，有效規范了代理機構的政府采購行為。

改革的主要措施：一是建立望城區政府采購代理機構庫。通過公開招標確定9家代理機構進入望城區政府采購代理機構庫，合同期限為2年。二是實行隨機抽取分配代理業務。在望城區紀委的監督下，采購人代表通過“望城區政府采購代理機構隨機抽取管理系統”隨機抽取確定代理機構。三是工作組人員基本固定，持證上崗。從業人員必須是招標明確的望城工作組人員，須具備政府采購從業資格證書，并核發望城從業工作證，在合同期內不得隨意更換。四是嚴格落實代理機構的職責，進一步進行明確和細化。為規范代理機構的政府采購行為，望城區出臺了《長沙市望城區政府采購代理機構管理細則》，嚴格落實代理機構的工作職責。五是明確代理機構的代理業務程序。從項目委托開始到資料備案歸檔共有13個環節，在實施過程中落實各個環節工作人員的責任，實行經辦簽字制。六是履約保證金繳存制度。合同約定每家代理機構須繳存履約保證金貳萬元。七是制定代理機構監督考核工作。考核分為綜合考核和專項考核，綜合考核從內部管理、基礎工作、代理業務工作、服務質量四個方面進行考核，專項考核包括業務考試、項目評比、采購人和監委的評價。八是由望城區財政局直接支付代理服務費。分檔制定代理服務費用標準，定期支付給代理機構。

通過上述改革，望城區政府采購代理機構從業秩序得到明顯改善，政府采購的公平公正得到有效保障，服務質量水平和效率明顯提升。據悉，截至目前，全區共完成36個代理項目，預算金額為8793萬元，中標金額為7341萬元，節約率為16.5%；區財政支付代理服務費53.2萬元（如按行業標準收費測算，應收取86.4萬元），節約財政資金33.2萬元，節約采購成本達38.4%。