宣貫批量集采政策 解析實務操作要領

中直機關2013年集中采購業(yè)務培訓班日前舉辦

宣貫批量集采政策  解析實務操作要領

本報訊 記者周琳娜 周黎潔報道 如何做好批量集中采購工作成為中直機關2013年集中采購業(yè)務培訓班的熱門話題。

日前，由中直機關采購中心組織的中直機關2013年集中采購業(yè)務培訓班在北京舉辦。培訓班圍繞政府采購制度改革情況，結(jié)合中直機關工作實際，用理論結(jié)合實踐的方式，就政府采購預算管理、批量集中采購工作、貨物類項目政府采購政策要求及車輛保險注意事項等內(nèi)容展開培訓。如何做好批量集中采購工作成為培訓班的熱門話題。財政部國庫司政府采購管理一處調(diào)研員李紅應邀為學員們講課，在談到中央單位批量集中采購工作時，李紅表示，批量集中采購是集中采購工作的發(fā)展方向，是集采機構(gòu)專業(yè)化管理的重要內(nèi)容。

李紅在講課中回顧了政府采購10年改革的基本情況，重點介紹了中央單位批量集中采購工作的實施情況及中央單位預算執(zhí)行情況。在談到中央單位批量集中采購工作時，李紅表示，經(jīng)過兩年多的試點，該項工作不僅有效降低了政府采購的價格，還強化了政府采購的源頭管理，取得了明顯的綜合效益。同時，近年來，財政部、中直機關采購中心等相關部門一起研究并制定了有效解決批量集中采購質(zhì)量、效率和履約等問題的一系列措施，采購單位認可度大大提高。李紅同時指出，批量集中采購工作還存在一些問題，下一步，財政部將加強需求和資產(chǎn)配置標準管理，并促使批量集中采購與新的協(xié)議供貨方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

在談到加強中央單位預算管理工作時，李紅強調(diào)，對納入中央預算單位集中采購目錄及標準的品目及采購限額以上項目均應編制政府采購預算，中央單位應嚴格執(zhí)行中央單位預算標準，按照財政部批復預算開展政府采購活動。李紅同時指出，中央單位應執(zhí)行政府集中采購規(guī)定、規(guī)范政府采購行為、落實政府采購政策功能。

為解決中直單位在實際操作過程中的問題，培訓班上，中直機關采購中心采購一處副處長孫杰介紹了貨物類項目政府采購相關政策要求和貨物類委托項目采購、協(xié)議定點采購、批量集中采購等工作的操作實務。針對貨物類采購項目涉及的產(chǎn)品存在種類多、金額不大、技術(shù)和服務要求復雜等特點，孫杰提醒采購人單位在委托采購前應做好的四項工作，即落實采購資金、明確貨物的技術(shù)和服務需求、明確合適的采購方式、合理安排采購時間等。在采購過程中則需要落實八項工作，即報送項目委托函、與采購中心簽訂委托協(xié)議書、對采購文件進行書面確認、派采購人代表出席開標儀式和參加評標工作、對評標報告進行書面確認等。

關于批量集中采購操作實務問題，孫杰強調(diào)了五點內(nèi)容：一是中直采購中心將與中直機關各采購單位簽訂《批量集中采購項目委托代理協(xié)議書》，協(xié)議有效期為1年；二是在簽訂委托代理協(xié)議時，采購單位應推薦1名采購人代表作為評標備選人參與評標；三是批量集中采購工作將嚴格按照相關原則分包和確定采購方式；四是如遇特殊情況應提請財政部門同意后作出合理處理；五是項目結(jié)束后，中直采購中心將督促供應商在中標通知書發(fā)出后20個工作日內(nèi)送貨。采購人應按合同規(guī)定進行產(chǎn)品驗收，及時付款。

此外，培訓班還邀請中國保監(jiān)會北京監(jiān)管局李曉明詳細講解常見車險產(chǎn)品、理賠操作實務，同時介紹了保險行業(yè)的發(fā)展趨勢。

培訓為期1天，時間安排緊湊，內(nèi)容設置實用，受到了學員們的好評。來自60多家中直單位的150多位政府采購工作主管領導和具體經(jīng)辦人員參加了培訓。