借統計“四大工程”東風 搭建政府大數據

借統計“四大工程”東風 搭建政府大數據

——訪同方物聯網本部數據資源工程事業部副總經理魏強

■ 本報記者 梁爽

近日，同方物聯網本部在江蘇省南京市承建的國家統計局“四大工程”江蘇省南京市配套項目一期工程順利通過用戶驗收。

一期工程打造了集數據采集處理、數據綜合管理、信息服務三位一體的統計信息化服務平臺，初步實現了統計設計、采集處理、整合加工、分析服務的全流程覆蓋，有效地提升了統計數據的采集、管理和服務能力。什么是統計“四大工程”？新時期各級政府機關對于數據有何需求？《中國政府采購報》記者對同方物聯網本部數據資源工程事業部副總經理魏強進行了訪談。

“四大工程”給地方統計部門帶來發展機遇和挑戰

所謂“四大工程”，是國家統計局在《“十二五”時期統計發展和改革規劃綱要》中明確的理念，是指基本單位名錄庫、數據采集處理軟件系統、聯網直報系統以及企業一套表制度。其中，企業一套表是四大工程的核心內容，是對現行統計工作業務流程的重塑和再造，通過信息化實現統計的現代化是統計生產方式的重大變革。

魏強認為這是他從事電子政務信息化建設以來，對于信息化的深刻理解和應用的經典案例，充分體現出面向數據的規劃、設計和應用，精確地鎖定了信息化的核心目標，實現了信息化帶動業務發展的創新。通過逐步積累和建設，一定能在全國范圍內實現一套覆蓋全國的數據資源體系，有能力為國家領導提供相關領域的權威、準確、及時的輔助決策支持。具備這種先進理念設計的華麗轉身在國內和國際上都是領先的。

魏強告訴記者，他和他的團隊在與一些政府部門溝通的時發現，很多單位已有很多建設性、創新性的想法和思路或已開始建設實施，但由于缺乏明確的面向數據的規劃和系統的設計導致實際的統計工作還僅停留在數據采集層面上，當出現要求對數據進行深層次的應用時才發現沒有辦法實現。“如果這種情況不能及時調整，信息化建設伊始沒有先進的設計理念支撐，將導致建設效果不理想。”

借力“四大工程”系統規劃，逐步打造滿足政府輔助決策的典型應用

采訪中，魏強告訴記者，南京市統計局的領導班子憑借服務市政府的準確定位和對大數據時代到來的敏銳判斷力，在南京項目建設初期就提出要重點找本地特色的同時更要重規劃、重系統設計的建設理念，要求在南京市利用統計系統對于數據的天然優勢逐步搭建一套服務于市政府的宏觀經濟和社會發展的數據資源體系。在實際的工程建設中總體規劃、分期建設、期期明確建設目標。

讓魏強欣慰的是，在項目驗收時專家組給予了很高的評價，同時對二期建設也提出了寶貴的意見。在驗收會上，他了解到，南京統計局的領導班子對于下一步的需求將進一步夯實數據基礎，建設企業名錄庫關聯；將強化為企業提供的增值服務，逐步實現原有企業被動配合統計工作轉變為企業積極參與統計的思想轉變。同時在熱點監測評價、政策推演等輔助決策等方面，開始做前期的創新性探索。力爭早日搭建完成南京市市政府的經濟和社會發展的數據資源體系，為市政府的科學決策提供輔助決策支持。

助力政府部門搭建自身的數據資源體系

魏強認為，隨著國家經濟、地方經濟的快速發展，數據已經成為各級政府部門制定政策、評估政策、調整政策、科學決策的重要依據。而作為政府部門中對數據理解最為深刻的統計部門，自然成為了提供數據的主要承載著和建設者。當前國家“四大工程”的順利實施將大大推動地方各級政府部門搭建自身特色的數據資源體系的建設速度。

同方公司長期從事于數據領域的規劃、設計和開發實施。具備一整套獲得國家自主知識產權的數據資源體系搭建的核心理念和技術認證，在建設中不斷進行需求創新和技術創新，比如結合當前統計生產數據主要是服務于系統操作者和基層管理者的特點，通過對數據的加工整理和提煉信息項的模式創新填補了數據如何及時服務于領導的空白，推出了領導信息服務平臺，同時通過引入移動終端的使用向決策者及時推送數據信息，強化數據服務。