規避潛在風險 解析現實案例

全國人大機關采購中心2013年度政府采購業務培訓班日前舉辦

規避潛在風險 解析現實案例

本報訊 記者邢曉丹報道 如何讓采購需求更加科學合理？如何規避采購環節中的各類風險？在日前舉辦的全國人大機關采購中心2013年度政府采購業務培訓班上，采購人找到了答案。

記者從培訓現場了解到，此次培訓主要以解析政府采購現實案例的形式，幫助采購人提高依法采購的意識和應對采購項目的實戰能力。江蘇省財政廳政府采購管理處調研員吳小明被邀請作為此次培訓的主講人。講解的內容涉及地方政府采購工作概況和GPA知識、政府采購基礎知識和質疑投訴的處理等。例如，政府采購哪一環節若處理不當，會給財政部門和采購人帶來潛在風險？采購人簽訂合同后反悔，會對政府采購當事人產生什么樣的風險？這些真實的案例讓與會代表對政府采購相關法律法規有了深刻的認識。一位與會代表告訴記者，此次培訓為采購人提供了許多有價值的風險提示，提前準備的一些問題也在聽課，過程中找到了答案。

為進一步做好政府采購工作，培訓班上，全國人大機關采購中心主任程慶柏提出以下幾點要求：一要正確理解政府采購的意義，依法合規地做好政府采購工作。二要重視發揮政府采購的功能性作用。尤其是在扶持國內及中小微產業等方面，以及反腐倡廉、節約財政資金和調節市場經濟等政策功能的實現。三是政府采購要與預算掛鉤，合理制定采購計劃。四是規范化、批量化采購是政府采購發展的必然趨勢。五是要在合法合規的前提下，秉承“三公一誠”原則，做好服務與把關。

他指出，在政府采購操作過程中，應注意以下幾個環節：一是招標文件制作環節。要合理確定采購需求，選擇合適的配置標準，買“對”的而非“貴”的；要科學制定文件條款，嚴格依據采購需求，不能畫蛇添足；要努力促進公正公平，不能指定品牌、設定排他性或歧視性條款等。二是開評標活動環節。對采購中心工作人員而言，要做到不能隨意發言，以免采購當事人誤解；對采購人代表而言，要做到不隨意表態，避免出現傾向性言論；對評審專家而言，要做到不隨意心軟，嚴格依據招標文件和相關法規進行評審，對每家投標單位一視同仁，確保評審的公平公正。三是合同簽訂及驗收環節。要按要求簽訂合同，確保合同內容與采購結果相符，依法合規；要按要求履行合同，確保合同履行與簽訂內容統一；要按合同約定進行驗收，確保產品和服務質量符合要求。

人大機關各采購人單位分管政府采購工作的局領導帶領相關業務部門工作人員共80余人參加了此次培訓。與會人員表示，此次培訓從實際案例出發，深入淺出，給大家帶來了一場政府采購的知識盛宴。

根據財政部對政府采購從業人員培訓的要求，全國人大機關采購中心堅持每年開展2次采購人政府采購業務培訓，培訓主題根據政府采購業內的熱點問題和具體工作而定，此次是2013年度第一期。據悉，近期全國人大機關采購中心將舉辦2013年度第二期采購人政府采購業務培訓班，培訓主題將圍繞政府采購標準化操作展開。