認(rèn)證制度執(zhí)行實(shí)踐“秘籍”

認(rèn)證制度執(zhí)行實(shí)踐“秘籍”

關(guān)鍵詞：源頭驗(yàn)證

在供應(yīng)商資質(zhì)審查環(huán)節(jié)，大多數(shù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)都要求供應(yīng)商必須出具相關(guān)資質(zhì)條件證書的原件。但因?yàn)楦鞣N原因，有的供應(yīng)商無(wú)法及時(shí)提供所有的原件。而且目前的造假手段越來(lái)越高，很多造假文件已經(jīng)到了以假亂真的地步，如果一味地迷信資質(zhì)原件，那么很有可能會(huì)出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚。鑒于此，2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)中心采取了上網(wǎng)驗(yàn)證供應(yīng)商資質(zhì)條件的做法，如果供應(yīng)商一時(shí)無(wú)法出具所有的資質(zhì)原件，那必須提交相關(guān)資質(zhì)文件所對(duì)應(yīng)的數(shù)字編號(hào)。采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，資質(zhì)文件雖然可以造假，但每一份資質(zhì)文件只對(duì)應(yīng)一個(gè)編號(hào)，并且編號(hào)是沒(méi)有辦法造假的。以審核某項(xiàng)證書為例，當(dāng)采購(gòu)中心工作人員把該證書對(duì)應(yīng)的編號(hào)輸入到國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)官方網(wǎng)站時(shí)，網(wǎng)站會(huì)在第一時(shí)間輸出這一編號(hào)對(duì)應(yīng)的相關(guān)企業(yè)信息。正是通過(guò)這一辦法，他們?cè)?jīng)多次查到個(gè)別供應(yīng)商偽造資質(zhì)文件，并在此基礎(chǔ)上于2010年7月制定了對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商提供虛假材料的處罰規(guī)定。

關(guān)鍵詞：部門聯(lián)動(dòng)

自2010年以來(lái)，重慶市九龍坡區(qū)主動(dòng)延伸認(rèn)證認(rèn)可工作的服務(wù)范圍和領(lǐng)域，與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)采購(gòu)等部門建立緊密聯(lián)系機(jī)制，對(duì)參與政府招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)把關(guān)確認(rèn)，確保了政府招標(biāo)采購(gòu)順利進(jìn)行。

據(jù)了解，為了充分履行部門職責(zé)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力，九龍坡區(qū)質(zhì)監(jiān)局與九龍坡區(qū)政府采購(gòu)中心主動(dòng)銜接，提出為政府招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)提供認(rèn)證認(rèn)可方面的技術(shù)服務(wù)。兩部門還達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，在九龍坡區(qū)政府招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，凡是政府招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證等認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的企業(yè)，其資質(zhì)均由九龍坡區(qū)質(zhì)監(jiān)局把關(guān)確認(rèn)后，再納入招標(biāo)范圍。

九龍坡區(qū)質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新管理模式和監(jiān)管方式，主動(dòng)服務(wù)政府招標(biāo)采購(gòu)的做法，受到了區(qū)政府采購(gòu)中心的肯定。該中心負(fù)責(zé)人稱，采購(gòu)中心以往在政府招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，經(jīng)常因不熟悉認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)，在驗(yàn)證投標(biāo)企業(yè)的認(rèn)證資質(zhì)時(shí)事倍功半，現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)局主動(dòng)提出在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的認(rèn)證資質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，大大節(jié)約了招標(biāo)采購(gòu)的時(shí)間，為采購(gòu)中心順利推進(jìn)工作給予了很大支持。

關(guān)鍵詞：違規(guī)嚴(yán)懲  

在陜西省開源招標(biāo)有限公司組織的陜西省文化共享工程村級(jí)移動(dòng)存儲(chǔ)播放器采購(gòu)項(xiàng)目C標(biāo)段（項(xiàng)目編號(hào)：KYZB2010-12-102）競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，西安銀嘉科技發(fā)展有限公司、鄭州威科姆科技股份有限公司出具了虛假的《中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》（即3C證書），經(jīng)查證情況屬實(shí)。

2011年，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第77條第一項(xiàng)、第二款有關(guān)規(guī)定，陜西省財(cái)政廳決定對(duì)上述兩家公司作出如下處罰：一是本次中標(biāo)無(wú)效。二是從原評(píng)審專家委員會(huì)復(fù)議后，網(wǎng)上公示中標(biāo)無(wú)效當(dāng)日起，一年內(nèi)禁止西安銀嘉科技發(fā)展有限公司、鄭州威科姆科技股份有限公司參與陜西省政府采購(gòu)活動(dòng)，并列入不良行為記錄名單。

（賈璐）