錢國玉:推行大監(jiān)督以贏得大發(fā)展

■ 本報(bào)記者  孫善臣 趙輝

在位于東南二環(huán)的河南大廈，記者見到了正忙于小組討論的全國人大代表、河南省財(cái)政廳廳長錢國玉。抓住休息的間隙，記者就政府采購工作采訪了他。

“以理財(cái)方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，這是河南省財(cái)政工作的著力點(diǎn)，也是政府采購工作緊扣的主題。近年來，該省進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，并提出財(cái)政“大監(jiān)督”的管理理念。

“財(cái)政大監(jiān)督是理財(cái)方式的轉(zhuǎn)變。我們所說的大監(jiān)督，就是把財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到財(cái)政管理體制機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中，貫穿到財(cái)政管理運(yùn)行全過程之中，讓各業(yè)務(wù)部門和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行監(jiān)督職責(zé)的財(cái)政監(jiān)督體系。”錢國玉向記者解釋說，這種財(cái)政監(jiān)督體制有效地改變了過去重資金分配、輕資金監(jiān)管、輕績效考評(píng)的格局。

在大監(jiān)督理念的指導(dǎo)下，2010年河南省開展了“政府采購監(jiān)督管理年”活動(dòng)。錢國玉告訴記者，通過這個(gè)活動(dòng)的開展，政府采購監(jiān)督管理處內(nèi)部制度、工作流程和監(jiān)控機(jī)制都得到了進(jìn)一步的完善，科學(xué)化、精細(xì)化水平大幅提高。特別是電子化政府采購系統(tǒng)的推廣實(shí)施，為科學(xué)化、精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐。此外，隨著監(jiān)管力度的加大，全省政府采購監(jiān)管水平明顯提高，采購行為更加規(guī)范，基層工作也逐步得到加強(qiáng)。

今年是“十二五”的開局年，河南省的政府采購工作又將有何新動(dòng)作？

錢國玉向記者表示，2011年政府采購要轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，將工作重心由單純注重經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重上來，主動(dòng)融入到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐中。“今年河南省政府采購的主旨是提高效益，我們提出在全省財(cái)政系統(tǒng)開展‘政府采購效益年’活動(dòng)。”錢國玉介紹說，“提高政府采購效益有3個(gè)方面的內(nèi)容：在管理效益上，我們以修訂《河南省政府采購管理暫行辦法》為契機(jī)，完善規(guī)章制度建設(shè)，提升監(jiān)督管理水平；在規(guī)模效益上，我們將加強(qiáng)預(yù)算管理與執(zhí)行，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，爭取規(guī)模增長12%以上，節(jié)支率達(dá)到10%以上；在社會(huì)效益上，我們將認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程政府采購工作，提升政府采購服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。”通過這項(xiàng)活動(dòng)，不僅使政府采購在節(jié)約資金、提高財(cái)政資金使用效益上見成效，更重要的是要在發(fā)揮政策功能促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有所作為、取得實(shí)效。”錢國玉解釋道。

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