香港必需品集中配送 通用品確定規格

■ 本報記者 趙輝

香港特區的政府采購因采用高度集中的配送制度而聞名遐邇， 那么這一制度的具體操作模式是什么？日前，香港特區政府物流服務署接受了《中國政府采購報》 記者的書面采訪。

采購模式

作為香港的中央采購、物料儲存及供應機構，政府物流服務署為香港80多個政府部門、機構和某些公共團體（包括醫院管理局）服務。政府物流服務署有關負責人介紹說，該署根據年度預算數量和配置標準統一采購后實物配送各使用單位，具體來說，集中采購包括文具、清潔用品、電器、通信器材、執法人員服裝的布料等通用物品，并把這些物品存放在中央倉庫，如果采購單位需要使用這些物品，就由政府物流服務署的車隊及時送達。此外，政府物流服務署也是政府部門的采購代理者，負責各部門的特殊物品以及超過部門直接采購上限的物品，如飛機、槍支彈藥等。

據介紹，目前，政府物流服務署庫存的物品只限于國旗、區旗、政府內部表格等必需品和緊急物品，供各政府部門在有需要時訂購。至于一般的通用物品，前政府物料供應處自2002年起已由中央庫存及分發通用物品的方式改成公開招標的方式。招標后與供應商簽訂供應合約，各政府部門在有需要時直接向供應商訂購，而供應商必須在接受訂單后在指定時間內送貨給有需要的政府部門。

對于通用物品及資訊科技類產品，政府物流服務署因應各政府部門的需要，指定統一的規格，經合約方式，供各政府部門在有需要時直接向供應商訂購。此外，若個別部門需要非通用物品，他們會按其運作需要而指定不同的產品規格。

采購權限

據介紹，政府物流服務署共有1200多人，有800多名采購官員直接分散到各個采購單位如各局署、公立學校、公立醫院等機構，負責該機構的采購事宜，而采購單位無論是局長、署長、校長、院長都沒有一分錢的采購處理權。采購官員的采購處理權隨級別的高低有所區別，如主任級采購官員能處理5萬元港幣的采購項目，而一般的采購官員只有3萬元港幣的采購處理權。

采購監督

政府物流服務署下設有監督統計科室，負責每次采購貨物的價格等情況的比較，簽字證實后財經事務與庫務管理局即可以對此次購買進行支付。而香港特區財政司作為香港政府采購的主管機構，不僅確保政府采購的原則在采購活動中能夠得到有效貫徹，同時也使得政府采購在財政管理方面發揮出重要的功能。