民政部：積極引導社會力量參與民政服務

民政部：積極引導社會力量參與民政服務

本報訊 記者馮藝報道 今后，民政部將采取招投標等多種形式積極引導社會力量參與民政公共服務設施建設，嚴格遵守政府采購程序，并實現從“辦服務為主”向“管服務為主”、“粗放式管理”向“精細化管理”、“管理型”向“服務型”的轉變。這是記者從民政部近日召開的全國民政規劃財務工作會議上了解到的。

今年2月，《2014年民政部購買社會服務指導目錄》發布，民政部作為提供社會服務的重要部門，在中央單位率先制定了購買社會服務指導目錄并向社會公開。第一次嘗試將具體的購買服務指導目錄向社會公布，目的是為了讓更多的社會組織參與進來，加深公眾對民政業務的了解，增進政府、社會與市場主體共識，從而切實推進民政部政府購買服務的工作進程。

在本次規劃財務會議上，民政部副部長宮蒲光提出，民政規劃財務工作事關民政事業發展，各地需從市場經濟發展的大環境、政府職能轉變的大格局、全面深化改革的大趨勢出發，深入推進民政規劃財務工作體制機制創新，積極引導社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、并購和BOT、TOT等方式參與民政公共服務設施建設，形成政府主導、社會支持、民間參與的多元投資格局；要采取公建民營、委托經營、招投標、購買服務等形式，實現從“辦服務為主”向“管服務為主”轉變，由“粗放式管理”向“精細化管理”轉變，由“管理型”向“服務型”轉變；要通過落實優惠政策，放寬準入條件，給予建設補貼、運營補貼等方式，鼓勵和引導各類企業、社會組織等民間力量參與民政公共服務機構運營；要學習借鑒境外先進運營理念和方式，引進境外知名團隊參與或獨立承擔民政公共服務機構運營。

會議要求，2014年各級民政規劃財務部門要以規劃為引領、項目為支撐、資金為保障、管理為重點、統計為基礎，深入推進“十二五”規劃的實施和“十三五”規劃思路的研究，精心組織中央預算內投資補助項目的編報和實施，大力加強民政公共服務設施建設，構建民政資金穩定增長機制，建立健全財務管理長效機制，整合盤活民政國有資產，嚴格遵守政府采購程序，建立科學的民政統計指標體系。同時，深入開展援疆援藏和扶貧攻堅工作，推進相關政策的落實、項目的落地。

據悉，2013年全國民政事業費達3655.9億元，同比增長14.9%，全國民政施工項目近萬個，完成投資200多億元；中央預算內資金安排養老服務、社區服務規劃項目建設資金17億元，同比增長30.8%，帶動地方配套投資46.3億元，同比增長59.7%；全國養老服務床位總數達到474.6萬張，每千名老人擁有養老床位數達到23.5張，全國城鄉社區服務設施達到25.6萬個，社區服務設施覆蓋率達到34.4%，有力推動了民政事業科學發展，有效促進了民生的改善。

據介紹，這次民政規劃財務工作會議的主要任務是，總結交流2013年規劃財務工作經驗，安排部署2014年規劃財務工作任務，深入實施民政“十二五”規劃，大力推進民政公共服務設施建設，為推動民政事業科學發展提供了堅實的基礎和有力的保障。

來自民政部規劃財務司負責人和各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團民政廳（局）負責人和民政規劃財務處處長參加了會議。

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