劉慧：正確處理國家安全與政采的關系

★國際關系學院黨委書記劉慧：

正確處理國家安全與政采的關系

從我國國內安全形勢看,過去我們更多關注傳統安全,把國家安全問題更多地理解為領土、政權和軍事等方面的安全,如今隨著我國國際地位的提升,非傳統安全也成為我國經濟、社會發展非常重要的影響因素,不能不引起大家的關注。

近年來，來自于非傳統安全領域的諸多挑戰,對中國的國家安全構成了嚴重威脅。2013年,美國“棱鏡門”秘密監聽事件曝光、國內網絡謠言等造成對公共安全的嚴重危害,成為與中國互聯網相關的熱點問題。除此之外，非傳統領域安全問題還有經濟安全、金融安全、環境安全、糧食安全、能源安全、公共衛生安全、人口安全、水資源安全等。這些問題對中國可持續發展與國家安全構成的長期潛在威脅與挑戰不容忽視,我們對此必須制定科學的應對方略,切實有效地進行治理,以維護國家安全。

首先，從當前的國家戰略看，我國已經把國家安全提到與經濟、社會發展同等重要的地位，并設立了中央國家安全委員會、中央網絡安全和信息化領導小組，加強戰略層面的統籌規劃和決策部署，這是有史以來的第一次，也足以說明整個社會發展的成熟度，已經到了必須將國家安全提上議程的階段。

其次，推進和落實國家安全戰略，要求必須打破傳統的部門思維。國家安全問題是一個綜合性、系統性的問題。過去有很多部門認為，只能在自身職責范圍發揮作用，但事實上，國家安全涉及各個領域。比如，經濟、金融等方面的舉措，都可能會醞釀上升成為國家安全問題。這就要求在制定某一項政策時，進行全面性的考慮，將安全因素納入其中。

再其次，國家安全問題的提出并不代表中國市場就此封閉。對于中國而言，國家安全的審視、思想和戰略是基于我國主體對外開放，基于社會迅速進步引發的諸多問題而提出來的。在此次亞信峰會上，習近平主席提出，應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀。合作安全，是基于中國目前發展的現狀以及未來長遠的考慮提出來的，是我國現代國家安全思想的本質、實質。這種安全觀奠定了我國整體上的國家安全戰略思想，應當全面領會，而不能片面地認為強調國家安全就是封閉。所以這個時候，如果有人強調說因為國家安全，我們就不對外開放，絕對不能搞進口，要對世界幾大國家的產品、技術和相關企業進行封閉，我認為是片面的。

最后，正確處理國家安全和政府采購之間的關系。為了保證政府采購的國家安全，我們需要強調購買國產品，但是除此之外，我們還有很多要強調的東西，也不能單一地認為采購國產品就能夠保證國家安全。政府采購中的國家安全涉及方方面面，比如信息安全、產品質量安全、具體操作過程的行為資金和人員安全，等等。因此，不能簡單認為，國內生產出來的就一定是安全的，也不能一概而論地要封閉市場。

國家安全，事關國家整體的利益。國家安全戰略和觀念的提出，需要引起大家在工作當中對保護國家利益的重視和關注。當我國的企業和產品在其他國家受到處罰、禁止的時候，我們應該思考的是：在相關產品領域的國家安全保護上，我們是不是能像西方國家一樣采用一些同樣的措施。比如，關于法律上提到的一些具體實施規定有哪些，在實施過程中有哪些操作的辦法、介入的手段。所以，美國等一些西方國家其實也提醒了我們，讓我們意識到我們在實施的過程中要制定針對性的安全保護政策。

具體到政府采購實踐層面，一是在購買信息技術產品的時候要注意它有沒有信息安全的問題，二是在購買非信息技術產品進行信息披露、信息交流的過程中，要充分考慮是不是能有效地保護相關部門相應的信息安全。