安徽：135個省級部門集體“充電”

安徽：135個省級部門集體“充電”

本報訊 通訊員李成名報道 近日，安徽省135個省級預算部門的近300名牽頭政府購買服務工作負責人參加了省級政府購買服務業務培訓會，在政府購買服務政策法規、具體操作等方面完成了一次集體“充電”。

據了解，此次培訓會由安徽省政府采購中心聯合省財政廳綜合處舉辦，旨在貫徹落實政府購買服務政策措施，進一步提高省直預算部門政府購買服務實施管理水平。

培訓會上，省財政廳綜合處相關負責人圍繞“政府購買服務的基本理念和政策措施”主題，重點講解了國家及安徽省政府購買服務實施意見、指導目錄、購買流程規范和政府購買服務推進路徑、實施管理等政策。采購中心相關負責人圍繞政府購買服務項目實施過程，結合服務類項目特點及政府采購政策要求，重點講解了服務類項目政府采購操作實務，如項目需求和評審辦法編制、合同履約監督、資金支付等。

政府購買服務是當前全面深化改革的重要內容，也是財政改革的重點。安徽省作為全國較早成立省級政府集中采購機構的省份，在服務類項目政府采購方面積累了豐富的實踐經驗。

據介紹，近年來，該省省級服務類項目采購規模和范圍呈現逐年增長趨勢。2013年完成服務類項目180個，采購規模達8.8億元，占采購總額的比重從2008年的1%增長到20%。2014年1-5月份，采購中心完成服務類項目78個，完成預算金額3.4億元，項目數量和采購規模占比均超20%，分別占項目總數、總預算的23.85%和24.60%。此外，服務類采購范圍得到進一步拓展。在常規印刷、公務車“三定”、物業、系統集成、電梯維保、工程設計監理、會計師事務所等經濟鑒證類中介服務項目采購基礎上，新增快遞、法律服務、專業測繪、項目評估評價、項目復核檢測等專業服務。

2014年，采購中心積極探索政府購買服務改革，新承接了大量公共服務項目，如農村住房保險、大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監測評估、地理國情普查數據處理與采集、長江流域港口集裝箱碼頭布局專項規劃、養老機構綜合責任險等。這些項目的實施具有較強的社會意義，也為豐富政府購買服務實踐提供了寶貴經驗。

“當前，無論是采購人還是集中采購機構，都已充分認識到推進政府購買服務改革的現實問題。”采購中心相關負責人指出，由于政府購買服務涉及內容多、項目雜，再加上具體范圍的界定、標準不易統一，采購需求難以描述，專家人才缺乏，競爭性不夠充分等問題，在組織實施中較難把握。同時，服務類項目涉及百姓利益，“民生無小事”“公共無小事”，項目實施必須充分考量社會評價。

為此，采購中心明確了下一階段推進政府購買服務工作的具體任務：加強服務類項目采購工作的調查研究，合理確定購買流程，健全完善制度體系和工作機制，做好招標文件、合同文本的制定，進一步規范創新政府采購工作，提高政府采購效率。