公車改革給車企帶來機遇

全國人大代表左延安公務用車將更趨市場化

本報訊記者孫善臣報道“公車改革將使公務車市場更趨市場化，對此，江淮在產品規劃方面早已做好準備。”全國人大代表、江淮汽車集團董事長左延安日前在安徽代表團駐地接受記者采訪時表示。

左延安認為，公車改革為汽車企業特別是自主品牌企業提供了難得的發展機遇。而對公車改革，作為自主品牌車企，要充分把握市場需求的轉變，要在產品的品種和品質上下功夫，以高品質、多樣化的產品來充分滿足公務車市場的需求。

談到公務車市場的發展趨勢，左延安認為，隨著公車改革的不斷推進，公務用車政府采購的數量將會逐步減少，以前公務用車一般都是政府采購，而公務車改革后將可能會是政府采購量占一部分，政府部門主要領導可能還是政府采購公務用車，而多數公務人員則可能要個人買車了。也就是說未來的公務車市場將會更加市場化。

面對公務車改革、公務用車走向市場化的趨勢，江淮是有準備的。左延安向記者表示，對于目前熱議的公車改革，其實江淮早已有充分準備。從車型來看，目前江淮的賓越等多款車型已經進入公務車市場，江淮為公務車市場提供了六大采購平臺，選擇余地非常大，如SPV、SUV等。對于不同種車型，江淮都有著科學、具體的產品規劃。

最后，左延安還告訴記者，隨著公務車市場日益走向市場化，江淮在發展戰略上將與時俱進，緊密結合公務車市場的變化與特點，在車型規劃方面更貼進大眾的用車需求。

全國人大代表王鳳英車改讓企業更重質量

本報訊記者徐麗紅報道　在公車改革的大背景下，汽車企業應當怎樣應對市場的變化？今年，全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英帶來的2份議案，被業內專家認為是現階段國產汽車應對公車改革的重要法則。

王鳳英帶上兩會的2份議案包括：建議制定中國汽車“走出去”國家戰略，為打響“中國車”品牌營造產業政策環境；實施“質量強國”戰略，成就中國制造強國的真正崛起。

王鳳英介紹，中國雖然已連續2年成為全球最大汽車消費國，但中國距離汽車強國依舊遙遠：自主品牌在轎車銷售中占比只有三成；而出口在總銷量中的占比則不足3%。一旦國家從戰略上重視并加強對汽車業的引導，對于自主品牌發展壯大并最終實現汽車強國夢將會起到立竿見影的功效，中國汽車業的成功發展必須走國際化道路已成共識，當務之急是制定并實施以打響“中國車”品牌、引導優秀的自主品牌企業積極“走出去”為主要特征的國際化戰略。王鳳英表示，公車改革讓車企意識到，未來汽車企業只有走質量取勝之路才能夠有更加穩固的公務車采購市場。所以，王鳳英遞交的另一份議案還提出，實施“質量強國”戰略，重塑“中國制造”整體形象，打造一批世界名牌企業。中國制造要擺脫過去低質低價的形象，必須更加重視質量控制。所以，王鳳英表示，2011年長城汽車明確提出了以提升產品品質與經營質量為核心的戰略。

其實，無論公車改革具體方案如何，以質取勝和國際化路線都是車企未來發展應當堅持的，正所謂以不變應萬變。

代表、委員談公車改革

全國政協委員莊威推行公務車里程定額制

本報訊記者陳昂報道“公務用車首要問題是成本高，買車、養車、管車形成了一筆龐大的行政開支，老百姓把官員的坐騎比喻為‘屁股底下一座樓’。”日前，在全國兩會期間，全國政協委員、廈門市政協副主席莊威建議，公車改革應改變發放車改補貼做法，大力推行公務用車里程定額制。

由莊威提交的全國政協十一屆四次會議第1843號提案認為，公務用車泛濫根本原因是特權泛濫，一個干部是否配有專車，已成為一種特權的身份象征。而特權從本質上講就是一種腐敗，各地超編和超標配車情況呈泛濫趨勢。而在絕大多數國家，一般只有內閣部長才可以配備專車。

“我們必須清醒地看到，常年奔跑在馬路上的超編車、超標車、公車濫用，消耗的不僅僅是能源和環保，還有公眾對執政黨和政府的信任。”莊威頗有底氣地告訴記者，“我自己現在上下班都是步行。”因此，莊威建議，改變發放車改補貼做法，大力推行公務用車里程定額制。

他具體闡述道：“公務用車里程定額制，指的是取消公務車配置，除少數高級公務員和一些特殊工作部門（主要是執法部門）外，其他政府部門不配或者只配1—2部公務用車，成立企業化管理的機關用車服務中心，現有公務用車的司機都進入該中心，統一管理和調度。有關部門給公務用車使用單位核定年度用車里程定額。實際需要用車時，各單位在里程定額內通過程序向服務中心申請安排用車。這樣的做法將公務車從單位分散使用變為集中管理，并以里程定額保證公務用車的需要，從而減少公務用車數量，節省財政支出，也避免大規模分流人員。”

“對于少數仍要保留的如級別較高的公務員的用車，應實行嚴格的管理，除嚴格配置外，在日常管理方面，應采用GPS等先進技術全過程跟蹤使用情況。

此外，莊威還建議，中央成立高層次的公務用車改革領導小組，并有相關職能部委參與制定方案，惟有高層重視、總體部署、科學制定車改范圍和車改對象，嚴格強化監管，并通過社會監督、財政約束改進職務消費政策，才有可能使公車改革得到實質推進。

全國人大代表薛穎公車改革方案要更具可操作性

本報訊記者孫善臣報道全國人大代表、安徽工藝貿易進出口有限公司董事長薛穎日前在兩會現場就公車改革接受了記者采訪。她表示，公車改革應當考慮政府預算狀況。

薛穎認為，公務用車管理是個很棘手的問題，而且解決起來會涉及很多方面。以任何極端的方式來解決這一問題都不太合適。目前所了解到的一些公車改革方式都過于原則性和統一性，都不太合理。

談到一些代表提出來的公車改革建議“私車公用加補貼”的模式，薛穎向記者表示，政府給予補貼的方式操作起來會有一定難度，車型、油耗量、距離遠近等問題都需要進行多方面考慮，一刀切的方式解決不了問題。

“公務用車消費這一數字是很大的，公車改革勢在必行。從我們企業角度很希望上繳的稅收能夠得到更好地使用，能夠用到對社會發展和進步有用的方面。目前，已有的公車改革操作性不是很強，還有待進一步探索，尋求公務用車市場更可行的改革模式。”薛穎說道。

全國人大代表陳虹上汽將投放新能源汽車

本報訊記者陳昂報道在今年全國兩會期間，全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司總裁陳虹透露，今后幾年，上汽將在總結推廣世博新能源汽車經驗的基礎上，扎實推進產業化工作。“十二五”期間，上汽將陸續投放純電動和插電式強混等2款自主品牌新能源車，以及混合動力客車、純電動客車等產品。到2015年，上汽新能源車國內市場占有率力爭達到20%左右。

此外，陳虹表示，“十二五”期間，上汽還將著力創建全新自主品牌商用車業務，積極推動下屬合資企業探索發展自主品牌產品，從而促進上汽自主品牌汽車不斷壯大業務規模，不斷提升技術能級和綜合實力。

對于公車改革，陳虹認為，公車市場將成為推廣新能源汽車發展的重要陣地，而企業需要做的是拿出過硬的產品。

三言二拍話車改

■全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青建議，不要一刀切，他將一刀切的做法總結為我國公車改革失敗的教訓。

■全國人大代表、廣西壯族自治區財政廳廳長蘇道儼建議，改革應該逐步推進、應該結合各地不同情況，否則新規難以得到有效執行；省級、市級、縣鄉級工作輻射面不同，應區別對待。

■全國人大代表、廣西壯族自治區玉林市市委書記金湘軍建議，公務用車不應該以級別為標準配備，而應該根據工作內容為標準；應該先在東中西部選取幾個地方做試點，再全面推行；中央應該出臺指導性規定，授權地方結合本地實際出臺實施細則。

■全國政協委員、山東省監察廳副廳長建議，國家有關部門盡快出臺全國統一的公車改革指導意見，各地可以先搞試點，然后再逐步推行，積極穩妥地推行公車改革。
  孫繼業認為，車改進展慢的關鍵原因是認識和觀念問題。就拿“小轎車”這個名稱來說，在國外念“car”，翻譯過來就是“小汽車”，但我們翻譯成了“小轎車”，這與歷史有關。過去官員出門，武官騎馬、文官坐轎。汽車引進以后首先是官員使用，所以翻譯時就有了中國特色，加上了“轎”字。這表明汽車成了身份、地位和待遇的象征。

■全國人大代表、貴州省財政廳廳長李岷認為，廣州給公務用車安裝GPS、其他地方給公車貼特殊標志等方式，能有效減少公車私用。

■全國人大代表、云南省交通廳廳長楊光成認為，公車改革要根據各地和各個部門的實際情況進行。楊光成說，云南省94%都是山地，尤其是怒江、迪慶等地區，交通非常不便，大山里就應該配好車，這樣才能保障安全。公務員下鄉都坐25萬元以內的車，那不現實。（本版攝影孫善臣）