17年陳規即將終結

“個性官員”葉青給記者算了一筆賬，他個人的“葉氏車改”每年至少為國家節約8萬元。

本報記者趙環宇

當公車改革被寫入政府工作報告以后，各方對公車改革的關注已經達到了高潮。隨后，全國政協委員、中央國家機關工委原副書記李宏透露，近期中共中央辦公廳和國務院辦公廳將下發新的黨政機關公務用車配備使用管理辦法，這意味著，公車改革拉開序幕，沿用了17年的陳規即將終結。

新規：出臺時間越來越近

部分省市的舉動讓記者覺察到，新的黨政機關公務用車配備使用管理辦法對外公布的時間已經越來越近。

2011年1月，中央國家機關政府采購網掛出《關于公務用車采購有關事項的通知》，根據黨政機關公務用車配備使用管理的相關規定，自即日起，汽車協議供貨中排量超過1.8升、價格超過18萬元的公務用車暫停采購，新的公務用車采購規定和具體程序將另行通知。

記者對部分省市也進行了抽樣采訪，北京、重慶和云南等地都已經暫停了對黨政機關公務用車采購。重慶財政局政府采購管理處相關負責人告訴記者：“重慶市正在等待新的黨政機關公務車配備使用管理辦法的出臺，因此近期接到通知暫停對黨政機關公務用車采購。”

北京市政府采購中心相關負責人也表示：“目前只有去年已經批過的車輛在進行采購，今年對黨政機關公務用車的審批和采購都已經暫停了，等待新的管理辦法出臺。”

江蘇省政府采購中心相關負責人也表示：“新的黨政機關公務用車配備使用管理辦法沒有出臺之前，采購中心也只能暫停對黨政機關公務用車的采購，只有等方向明確了才能進行。”

緣由：公車消費引發爭議

公車改革為什么受到社會高度關注？是什么原因促使公車改革的步伐越來越快？

早在2008年，非官方統計數據統計，公車消費每年3000億元。全國政協委員、農工黨重慶市副主委、重慶市監察局副局長杜黎明指出，車輛購置費仍在以每年20%以上的速度增長。杜黎明認為，目前公務用車存在的弊端主要包括運行成本比較高、資源利用不充分、奢侈浪費較嚴重、公車私用較突出等問題。

“官員不應該再由于公車問題影響政府形象，我們現在的公車制度太浪費了，所以需要改革。”全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青說道。

先驅：個性官員“葉氏車改”

從財政學教授，到湖北省統計局副局長，葉青一個人的“葉氏車改”讓他成為兩會期間媒體競相追逐的對象，他也自稱是“最有資格談公車改革”的人。研究公車改革15年，一個人的車改進行了8年，葉青在湖北省代表團駐地接受了記者的采訪，與記者分享了他的“改革經驗”。

“真的沒想到總理的工作報告里會將公車改革納入。”葉青首先表示了他的振奮，他認為這傳遞出積極信號。

談及進行了8年的“一個人的車改”，他總結為4點核心內容，即自購私車、市內固定補貼、公務出差實報實銷、雙軌制過渡。“我覺得自己就是公車改革的‘小白鼠’，現在已經進行了8年了，實驗很成功啊。”

“我的經驗表明，公車改革對各方都有好處。”葉青給記者分析道，“首先節約資金并樹立了政府的良好形象；其次可以以車補為契機推動公務員補貼機制；再其次開私車心態悠然；更重要的是在城市道路面臨巨大交通壓力的當下，控制公車才是治堵的重要方式。”葉青一口氣給記者列舉了公車改革的諸多益處。
葉青給記者算了一筆賬，他的“葉氏車改”每年至少為國家節約8萬元。

焦點：待遇、安全、公務需要

在廣西代表團駐地的代表餐廳，當記者一拋出公車改革的話題，立刻引發了同桌代表們的熱烈討論。

一位不愿透露姓名的代表直指葉青所說的公車改革兩大阻礙，即待遇論和安全論。“公務員工資不高，事業單位工資則更低。”這位代表表示，以公務員目前的工資水平，即使有補貼，養車也不現實。他還表示：“領導工作壓力那么大，有些領導年齡與健康狀況都不宜自行駕車。”此外，他還擔心補貼可能造成官員“可去可不去的就不去”的心態，導致不作為。

“不同的工作有不同的需要，像安監部門24小時都需要專車，因為遇有突發事件，必須第一時間抵達現場處理。”全國人大代表、中共廣西玉林市委書記金湘軍表示。

全國人大代表、廣西壯族自治區政協副主席、財政廳廳長蘇道儼則表示，現在并非汽車短缺的年代，而且大部分官員有這個自律能力。“全區面積23萬多公里，與廣東、湖南、云南、貴州4省接壤，路況復雜，路途遙遠，配置太低的車或自駕確實不安全。”蘇道儼認為安全是大問題。（“公車改革專題”詳見第六版）