政務云服務采購應規范安全經濟

在2014可信云服務大會上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛表示——

政務云服務采購應規范安全經濟

本報訊 記者陳昂報道 飛速拓展的政務云服務市場，讓云服務政府采購政策走向備受關注。2014可信云服務大會釋放出明確的導向思路：注重規范性，突出安全性，體現經濟性。

日前，由工信部指導，工信部電信研究院、中國通信標準化協會主辦的2014可信云服務大會在北京召開。工信部總工程師張峰、財政部政府采購管理辦公室主任王瑛、中央國家機關政府采購中心主任王力達、工信部電信研究院院長曹淑敏、中國通信標準化協會秘書長楊澤民等出席會議并發表講話。

王瑛在本次大會上表示，目前，各地各部門正在積極探索和推進政務云服務采購工作，做了許多有益的嘗試，積累了一些行之有效的經驗。但也存在一些亟待研究的問題，如服務標準范式、服務安全要求以及服務量化評價等。因此，對于推進政務云服務的采購工作，總體考慮是，應注重規范性，突出安全性，體現經濟性。要堅持在探索中規范，在規范中推進，努力推動和實現服務優質、信息安全和產業發展的多重目標。

王瑛指出，開展面向政務的云服務采購工作，需要關注三方面問題：一是服務的規范性，二是信息的安全性，三是采購的經濟性。她強調，云服務本身具有節約支出、整合資源的較高經濟性，但在政府采購過程中，仍需采用適當的采購方式和定價機制來保證政府獲得質優價廉的云服務。對于年采購額低于采購限額標準的，各地各部門可根據需要自行選擇安全和可信的云服務商。對于年采購額超過限額標準的，應通過競爭性方式選擇安全和可信的云服務提供商，促進建立良性的市場競爭關系。為保障服務的穩定性和延續性，在年度預算能保障的前提下，采購人可以和云服務提供商簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同。

作為首個聚焦云服務信任體系建設的行業盛會，本次大會發布了第一批通過可信云服務認證的云服務名單，涵蓋云主機服務、對象存儲服務、云數據庫服務、云引擎服務和塊存儲服務五大類19家云服務商的35項云服務。

據了解，當前全球云計算市場正從互聯網向政務、金融、教育等傳統行業延伸，傳統行業市場逐步成為推動云計算發展的新動力。來自工信部電信研究院的數據顯示，我國云服務市場規模快速增長，2013年我國公共云服務市場規模達47.6億元，增速達36%，涌現出一批具有國際競爭力的骨干企業。

財政部歷來高度重視云服務產業發展及政務云服務采購工作。2010年，財政部會同工信部等部委開展了“云計算示范工程”。2011年，財政部在政府采購工作要點中明確，積極探索“云計算”等新型服務業態的政府采購工作，不斷拓展服務類采購領域。2012年，財政部印發《政府采購品目分類目錄（試用）》，將云計算服務納入其中。2014 年，財政部下發關于推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知，對包括云服務在內的服務類項目政府采購作出原則性規定，明確了簡化審核程序、延長采購期限等寬免措施，并對加強需求管理、組織履約驗收和績效評價等提出要求。

（王瑛在本次大會上的講話詳見第四版）