預(yù)算法修正案草案明確地方債僅用于公益性支出

預(yù)算法修正案草案明確地方債僅用于公益性支出

備受關(guān)注的預(yù)算法修正案草案25日提交全國人大常委會四審。草案明確規(guī)定，地方政府舉債只能用于公益性資本支出。

全國人大法律委員會副主任委員安建在報告審議結(jié)果時說，審議中，有的常委會組成人員和財政部提出，為落實(shí)黨的十八屆三中全會提出的建立規(guī)范合理的地方政府債務(wù)管理機(jī)制的要求，有關(guān)方面正在按照財稅體制改革總體方案，推進(jìn)地方政府債務(wù)管理方式改革。為與之相銜接，預(yù)算法對地方政府債務(wù)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從有利于防范風(fēng)險的角度出發(fā)，從嚴(yán)、從緊管理，嚴(yán)格規(guī)范。

法律委研究認(rèn)為，草案三次審議稿已經(jīng)對地方政府債務(wù)管理作了比較嚴(yán)格的規(guī)范，為與中央批準(zhǔn)的財稅體制改革總體方案做好銜接，草案四次審議稿對相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步完善：一是明確地方政府舉債只能用于公益性資本支出。二是明確政府性基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金項(xiàng)目收入情況和實(shí)際支出需要，按照基金項(xiàng)目編制；國有資本經(jīng)營預(yù)算按照收支平衡的原則編制，不列赤字。三是增加規(guī)定，國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制。（記者王逸吟、殷泓）