王先臣：服務公共財政的堅守者

4年前，用友政務發(fā)布3年戰(zhàn)略規(guī)劃。許多媒體人還記得，在那天的新聞發(fā)布會上，用友政務公司新任總經(jīng)理王先臣意氣風發(fā)地說：“用友政務將以公共財政信息化為主業(yè)，扎根財政領域，集中優(yōu)勢資源，加大研發(fā)、服務力度，打造專業(yè)化的財政一體化解決方案，成為金財工程最具影響力的解決方案提供商之一。”

4年后，用友政務在這種戰(zhàn)略定位下，加速發(fā)展服務于多級政府的公共財政管理軟件產(chǎn)品和服務，并取得顯著成效。據(jù)權(quán)威機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，用友政務軟件在公共財政管理軟件領域的市場占有率已連續(xù)3年保持第一名，行政事業(yè)財務軟件市場占有率為70%，其中有90%供中央部委用戶使用。同時，在行業(yè)內(nèi)，用友政務公司的市場占有率已處于遙遙領先的地位，成為公共財政管理軟件市場的第一品牌。

始終專注于公共財政

如今，當記者提起4年前的那場新聞發(fā)布會，王先臣依然記憶猶新，當他向眾人宣布用友政務未來3年將以公共財政信息化為主業(yè)，扎根財政領域時，現(xiàn)場一片嘩然。事實上，作為一家電子政務公司，面對的電子政務市場十分廣泛，為何單單選擇公共財政管理領域呢？

對此，王先臣給出了自己的解釋：“因為公共財政資金是政府行政運行的基礎和保障。”近年來，我國政府部門大力推行公共財政改革和科學化精細化管理，信息技術(shù)在其中發(fā)揮著至關重要的支撐作用，因而有著巨大的市場機會。用友公司不僅有長年服務于政府財務管理信息化的經(jīng)歷，還有深厚的行政事業(yè)單位財務管理知識積累、技術(shù)積累和人才儲備。因此，專注公共財政管理軟件業(yè)務、將公共財政和政府財務管理軟件作為主營業(yè)務進行重點發(fā)展，并在此基礎上，為用戶提供全面的行業(yè)管理解決方案成為用友政務一直關注的重中之重。

細心的人會發(fā)現(xiàn)，隨著用友政務3年規(guī)劃的發(fā)布，汽車摩托車下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)財縣管、國庫集中支付、地方政府債務管理、農(nóng)村一事一議、社保基金預算編制等這些財政人耳熟能詳?shù)拿~開始與用友政務有了緊密的聯(lián)系。2009年底，用友政務公司接到社會保險基金預算管理系統(tǒng)的項目，這也是用友政務公司在財政核心業(yè)務系統(tǒng)信息化建設方面取得的一個重大項目。社會保險基金預算管理系統(tǒng)是在社會保險基金預算改革深入的前提下，財政部為加強社會保險基金管理，確保基金安全完整適時提出的管理舉措，也是加強社會保險基金預算管理科學化和精細化的重要手段。能夠中標財政部社會保險基金預算管理系統(tǒng)項目，標志著用友政務產(chǎn)品與服務進一步得到財政用戶認可。

回顧用友政務取得的這些成績，似乎證明了王先臣上任時的那段規(guī)劃宣言——扎根財政、統(tǒng)籌創(chuàng)新。

“理論和實踐都證明，政府管理水平提升與技術(shù)進步密不可分，公共財政改革的信息化訴求為電子政務行業(yè)提供了市場契機，而信息化技術(shù)反過來為改革提供了最重要的技術(shù)支持，兩者是良性互動的關系。”王先臣認為，用信息技術(shù)推動政府管理及公共服務的進步是用友政務的核心使命。用友雖然是軟件服務商，但服務的主要對象是財政單位和各級行政事業(yè)機構(gòu)，提供的是公共資金管理軟件產(chǎn)品和方案，核心目標是改進和提高管理水平。

贏在專業(yè)化全流程服務

比爾·蓋茨曾經(jīng)說過，軟件就是服務。那么，用友政務的核心服務是如何體現(xiàn)的呢？

王先臣告訴記者，公共性資金運動是一個長長的鏈條，涉及征解、收納與支撥、分配、使用等環(huán)節(jié)，幾乎涉及到每個機構(gòu)、每個公民。而各級財政部門和行政事業(yè)單位以及社會公眾都對提升公共性資金運動水平和效率有著訴求。

比如，在實行國庫集中支付的大環(huán)境下，對主管部門在財務計劃、財務監(jiān)管、預算監(jiān)控方面的要求更高了；中央部門面臨的問題是，預算執(zhí)行越來越難，執(zhí)行進度跟不上財政部的要求；專項資金比重越來越高，專項資金監(jiān)管，項目績效評價，越來越重要；對下級部門、事業(yè)單位的財務監(jiān)管責任越來越大，對兄弟司局（處室）財務服務的效率要求越來越高；社會各界對政府部門監(jiān)督加強，諸如反映強烈的“三公”消費，財務部門要及時為領導提供準確的數(shù)據(jù)，幫領導出謀，替領導分憂。

“用友政務提供的服務恰恰能使這些訴求變成現(xiàn)實。”王先臣強調(diào)，用友政務提供覆蓋公共性資金運動過程管理的各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品及解決方案，包括面向財政部門的財政一體化管理系統(tǒng)、面向主管部門的綜合計劃財務管理系統(tǒng)、面向基層單位的財務管理及服務系統(tǒng)，提供包括咨詢服務、技術(shù)支持服務、培訓服務、產(chǎn)品升級服務等一系列專業(yè)化的服務。“而且，我們還能把部門領導者的優(yōu)秀管理思想固化到軟件中，從而實現(xiàn)從管理思想到管理手段的轉(zhuǎn)化。從這種意義上講，我們服務的最大優(yōu)勢在于專業(yè)、專注。”對于用友的服務，王先臣很自信地向記者舉了一個例子，作為全國汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼信息系統(tǒng)的開發(fā)商，用友政務公司不僅派技術(shù)人員就汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼信息管理系統(tǒng)的業(yè)務流程、主要功能、操作方法、技術(shù)細節(jié)等進行了全面的培訓和講解，并于2009年12月開通了400個客服電話，為廣大農(nóng)戶、基層財政工作者提供更多的專業(yè)咨詢。

正是由于這種專業(yè)化全流程服務，用友政務的財政及財務軟件產(chǎn)品滿意度已連續(xù)3年保持第一。更令人想不到的是，許多地方政府部門人士都曾在公共場合主動推廣用友的產(chǎn)品，這讓王先臣覺得，用戶自發(fā)的推廣就是對用友政務軟件產(chǎn)品最好的評價。

強化第一品牌地位

2010年，基于共同的理念，用友集團投資并購了金財工程核心業(yè)務應用系統(tǒng)開發(fā)商原方正春元科技有限公司，加上原來用友股份公司長期積累的行政事業(yè)財務軟件業(yè)務，整合成新的用友政務公司。

整合后，用友的核心業(yè)務會不會發(fā)生變化成為各方關注的焦點。對此，王先臣表示，用友政務公司的核心業(yè)務仍然是公共財政管理軟件和服務，并在此基礎上，擴展各級政府部門和非營利組織需要的電子政務軟件，從而形成財政管理解決方案、行政事業(yè)單位的管理軟件、相關的專業(yè)服務3大核心業(yè)務。

正如王先臣對未來3大業(yè)務所涉及的財政管理和公共服務領域的市場風向判斷一樣，他認為，當前，財政科學化、精細化管理改革是電子政務行業(yè)的最大利好。公共財政管理的科學化、精細化、透明化，對管理信息化提出了新的更高要求，規(guī)范化、標準化、大集中、統(tǒng)一管理等逐步成為公共財政管理信息化的發(fā)展趨勢。同時，政府改革不斷深入、持續(xù)向服務型政府轉(zhuǎn)型的要求，使各級政府比以往更加重視技術(shù)進步和管理手段的提升。信息化由此成為必要的管理手段，而信息化投資也逐漸成為政府的剛性支出。與此同時，軟件及服務的投資比重逐步提高。在此基礎上，行業(yè)平臺、移動應用、云計算、SAAS、SOA等技術(shù)也將在政府管理信息化中應用并推動管理創(chuàng)新。基于這3種因素，王先臣表示，未來3年將是政府財政資金管理軟件行業(yè)和用友政務發(fā)展的關鍵時期。

面對新的3年規(guī)劃，王先臣躊躇滿志，他表示，作為目前國內(nèi)最大的公共財政和政府財務管理軟件供應商，2010年－2012年，用友政務的發(fā)展目標是成為中國最大的財政、行政事業(yè)單位管理軟件與服務提供商，并逐步強化公共財政與行政事業(yè)單位計劃財務管理軟件市場的領導廠商地位。

2011年是用友政務公司全面推進新3年戰(zhàn)略規(guī)劃的第二年，也將是我國政府管理創(chuàng)新、信息化應用不斷深入的一年，王先臣表示，用友政務公司將與各界一道，用信息技術(shù)推動政府管理和公共服務的進步。

王先臣簡歷：

資深IT及公共管理專家，曾供職于中央財經(jīng)大學、中信永道會計師事務所、Ora鄄cle中國公司、財政部財政科學研究所，現(xiàn)任用友政務軟件公司總裁，并兼任中國財政學會縣域經(jīng)濟研究專業(yè)委員會副秘書長。

長期從事IT管理咨詢及公共管理研究，曾參與多項國家級課題研究及大量公共部門管理咨詢，主持或參與了《統(tǒng)籌管理與財政信息化》《信息化促進財政管理精細化文集》等著作的編撰工作，并在國家級刊物發(fā)表多篇論文。