中央政府采購(gòu)電商化拉開(kāi)序幕 蘇寧易購(gòu)獲第一筆訂單

中央政府采購(gòu)電商化拉開(kāi)序幕 蘇寧易購(gòu)獲第一筆訂單

新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊 9月1日，備受關(guān)注的中央政府采購(gòu)網(wǎng)上商城上線試運(yùn)行。同一天，天津的中國(guó)民航大學(xué)在該網(wǎng)上商城成交了第一筆訂單。這意味著，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)電商化正式拉開(kāi)序幕。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心于今年初醞釀建設(shè)網(wǎng)上商城，并首次將電商企業(yè)納入?yún)f(xié)議供貨入圍名單；8月，經(jīng)過(guò)多番篩選，蘇寧易購(gòu)成為中央政府采購(gòu)網(wǎng)上商城中標(biāo)的第一批電商企業(yè)，并獲得第一筆訂單，這標(biāo)志著央采電商化正式進(jìn)入軌道。

此次中央政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的上線，是政府采購(gòu)提高透明度，切實(shí)降低采購(gòu)成本的有效措施，以實(shí)現(xiàn)中央政府采購(gòu)商品“市場(chǎng)可買、價(jià)格可比、便捷高效、公開(kāi)透明”的目標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士分析，加強(qiáng)與主流電商企業(yè)合作，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)在采購(gòu)領(lǐng)域的應(yīng)用，將極大程度上推動(dòng)包括企業(yè)、政府采購(gòu)在內(nèi)的政府采購(gòu)電商化模式逐漸走向成熟，也為電子政務(wù)發(fā)展提供了一種新思路。

政府采購(gòu)電商化

是高效透明公信力強(qiáng)的新模式

2013年，我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模為1.6萬(wàn)億元，從政府采購(gòu)制度較發(fā)達(dá)的國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，政府采購(gòu)范圍幾乎涵蓋了公共機(jī)構(gòu)和部門采購(gòu)活動(dòng)的全部，龐大的采購(gòu)范圍和交易規(guī)模使得提高采購(gòu)效率和公信力成為政府采購(gòu)的重要考量。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，傳統(tǒng)的政府采購(gòu)面臨一系列問(wèn)題，如價(jià)格不統(tǒng)一、過(guò)程不透明、審批環(huán)節(jié)繁瑣、管理多個(gè)供應(yīng)商等。由于政府采購(gòu)規(guī)模大、品種多、產(chǎn)品差異化大，要采用傳統(tǒng)手工方式進(jìn)行運(yùn)作和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，效率程度和服務(wù)難度可想而知，而電商化則有助于規(guī)避和解決這些問(wèn)題。

政府采購(gòu)電商化是為了解決政府采購(gòu)與市場(chǎng)不完全切合的問(wèn)題，建立市場(chǎng)同步的信用評(píng)估機(jī)制，依靠電商強(qiáng)大的供應(yīng)鏈建設(shè)，讓采購(gòu)人能夠?qū)崿F(xiàn)一站式采購(gòu)，提高采購(gòu)效率。在長(zhǎng)期關(guān)注電商發(fā)展的政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)＜铱磥?lái)，將大量供貨商的產(chǎn)品集中到統(tǒng)一的電商平臺(tái)，能最大程度豐富SKU品類。比如說(shuō)，僅第一批中標(biāo)企業(yè)蘇寧易購(gòu)就有數(shù)量高達(dá)400萬(wàn)的SKU，可以提供OA辦公、電腦及耗材、彩電、冰洗等多品類解決方案，完全能夠滿足采購(gòu)單位一站式采購(gòu)的需求。

我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)該符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格的要求。另外，《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》明令禁止政府機(jī)關(guān)采購(gòu)奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，并要求建立健全管理制度，降低采購(gòu)成本。

專家分析說(shuō)，政府采購(gòu)電商化平臺(tái)通過(guò)與知名電子商務(wù)企業(yè)平臺(tái)對(duì)接，可以實(shí)現(xiàn)價(jià)格實(shí)時(shí)刷新，做到“供貨透明、價(jià)格透明、結(jié)算透明”，解決政府采購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)變化等問(wèn)題，建立市場(chǎng)同步的信用評(píng)估機(jī)制，讓采購(gòu)人買到真正可信賴的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的適銷商品，切實(shí)降低成本。據(jù)蘇寧易購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蘇寧具有十多年服務(wù)政企大客戶的豐富經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)檎蟠罂蛻籼峁┊a(chǎn)品定制、方案定制、服務(wù)定制的多樣化解決方案以及貨比三家的價(jià)格質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，幫助采購(gòu)單位最大程度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高性價(jià)比。

通過(guò)網(wǎng)上商城的建設(shè)，中央政府采購(gòu)的所有采購(gòu)環(huán)節(jié)均可實(shí)現(xiàn)在線完成，消費(fèi)過(guò)程、消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)價(jià)格一目了然。相比傳統(tǒng)采購(gòu)復(fù)雜的招標(biāo)過(guò)程，采購(gòu)電商化既透明公正、方便快捷，又具有可回溯，可追查，確保實(shí)施效果，方便主管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督，有利于提高政府采購(gòu)的陽(yáng)光化和公信力。

從地方到中央

政府采購(gòu)電商化漸成主流趨勢(shì)

正因?yàn)檎少?gòu)電商化有著諸多優(yōu)勢(shì)，從2010年開(kāi)始，一些地方政府陸續(xù)與電商企業(yè)展開(kāi)政府采購(gòu)合作，將電子商務(wù)引入政府采購(gòu)、實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人在線直購(gòu)的地區(qū)越來(lái)越多。尤其今年以來(lái)，浙江、四川、上海、深圳等多地開(kāi)始與電商企業(yè)合作探索政府采購(gòu)電商化。包括政府采購(gòu)在內(nèi)的政府采購(gòu)電商化既有電子政務(wù)的內(nèi)涵，也是電子商務(wù)的一種新形態(tài)，正成為一種趨勢(shì)。

大勢(shì)所趨，中央政府采購(gòu)中心今年8月，把采購(gòu)電商化納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，并進(jìn)行層層篩選，其嚴(yán)格性和專業(yè)性堪稱采購(gòu)領(lǐng)域最高，雖然吸引了排名靠前的十幾家電商企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)，但入圍者寥寥，從公布的首批招標(biāo)入圍電商企業(yè)來(lái)看，試運(yùn)行初期能夠?qū)崿F(xiàn)訂單的僅有蘇寧易購(gòu)一家。

從招投標(biāo)過(guò)程和結(jié)果來(lái)看，政府采購(gòu)電商化對(duì)電商企業(yè)的IT技術(shù)、后臺(tái)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈建設(shè)等提出了新的更高的要求。

按照央采中心的要求，電商需要完成各自平臺(tái)對(duì)接中央政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的技術(shù)接口開(kāi)發(fā)，推送商品信息和價(jià)格信息等數(shù)據(jù)內(nèi)容，極大考驗(yàn)電商企業(yè)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)能力，也成為電商企業(yè)能否中標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)。蘇寧易購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露了一些細(xì)節(jié)，在他看來(lái)，蘇寧易購(gòu)能中標(biāo)，是因?yàn)楸澈笥?000多人的IT團(tuán)隊(duì)作為后盾，且有常年為上億會(huì)員服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，即便如此，這樣一個(gè)接口開(kāi)發(fā)和調(diào)試，常規(guī)情況下也需要兩個(gè)月左右的時(shí)間，但他們抽調(diào)了專門的團(tuán)隊(duì)，加班加點(diǎn)，用半個(gè)月就完成了信息系統(tǒng)和技術(shù)接口開(kāi)發(fā)，進(jìn)行20多次嚴(yán)格的聯(lián)調(diào)聯(lián)試，保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和流暢性，因而受到央采中心青睞。

央采中心極為關(guān)注的是，中央政府的采購(gòu)單位分布在全國(guó)各地，后期往往會(huì)產(chǎn)生大量的售后服務(wù)和產(chǎn)品維修需求，因此，對(duì)電商的快速反應(yīng)和線下服務(wù)能力提出極高要求，能否提供快速即時(shí)的本地化售后服務(wù)，成為中央政府采購(gòu)商城選擇合作電商的重要考量。有政府采購(gòu)專家據(jù)此分析，此次蘇寧易購(gòu)領(lǐng)先其他電商企業(yè)中標(biāo)，或許與其擁有其他電商所不具備的線下服務(wù)能力有關(guān)。蘇寧的O2O模式，不僅有線上的電商平臺(tái)，還有擁有覆蓋全國(guó)范圍的近1600家實(shí)體門店和3000個(gè)售后網(wǎng)點(diǎn)，能夠提供本地化的產(chǎn)品體驗(yàn)和快速即時(shí)的售后、維修等服務(wù)。

此外，有資深電商專家認(rèn)為，央采中心選擇與電商合作時(shí)，十分看重電商企業(yè)的物流服務(wù)能力，比如中標(biāo)的蘇寧易購(gòu)有覆蓋全國(guó)自建物流體系，可以提供當(dāng)日達(dá)、次日達(dá)等優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)。這是因?yàn)橐恍┱少?gòu)單位機(jī)構(gòu)層級(jí)多、地域范圍廣，電商企業(yè)只有擁有強(qiáng)大的物流服務(wù)，才能保障政府采購(gòu)的專業(yè)、急用設(shè)備的供貨時(shí)效和周期。

央采示范

助力突破電子政務(wù)發(fā)展瓶頸

毫無(wú)疑問(wèn)，政府采購(gòu)電商化是要搭建一個(gè)虛擬的“網(wǎng)上政府采購(gòu)市場(chǎng)”，真正實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效率，為未來(lái)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)交易平臺(tái)做出有益的探索。

從某種意義上說(shuō)，政府采購(gòu)電商化突出強(qiáng)調(diào)了公共信息的可獲得性，采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)和透明性，交易的規(guī)范性，以及監(jiān)管部門、采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)雙方的及時(shí)回應(yīng)互動(dòng)，改變了傳統(tǒng)的采購(gòu)組織形式，從而提高采購(gòu)效率和政府服務(wù)水平。

政府采購(gòu)電商化不僅能提高政府采購(gòu)的效率和陽(yáng)光化，同時(shí)也能通過(guò)政府采購(gòu)的良好信用，逐步建立社會(huì)商業(yè)信用體系及電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，突破電子商務(wù)發(fā)展的制約瓶頸。而電子商務(wù)的快速發(fā)展與應(yīng)用，也會(huì)促進(jìn)政府采購(gòu)電子化的成熟與完善。

據(jù)蘇寧易購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，蘇寧此次能中標(biāo)，與其長(zhǎng)期以來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。早在2013年，蘇寧易購(gòu)就看到了政企采購(gòu)電商化的機(jī)會(huì)，并利用十多年服務(wù)政企大客戶的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，快速切入政企電商化采購(gòu)領(lǐng)域。當(dāng)年，蘇寧在全國(guó)197個(gè)地區(qū)就入圍當(dāng)?shù)卣少?gòu)協(xié)議供貨供應(yīng)商庫(kù)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)訂單近2萬(wàn)單。同時(shí)，蘇寧積極參與各地政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目，2013年成功中標(biāo)676個(gè)政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目。

今年，蘇寧更是迅速制定了“雙百計(jì)劃”，即實(shí)現(xiàn)100家政府采購(gòu)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)接，100家知名企業(yè)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)接。7月，深圳市羅湖區(qū)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上商城采購(gòu)，蘇寧易購(gòu)第一批中標(biāo)并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)百單銷售；目前深圳市政府采購(gòu)中心已經(jīng)進(jìn)入打印紙等小額零星電商采購(gòu)的試運(yùn)行階段，蘇寧易購(gòu)將成為深圳市政府采購(gòu)中心的供應(yīng)商之一。此外，蘇寧易購(gòu)正在與50多家政企客戶洽談網(wǎng)上采購(gòu)合作。

蘇寧易購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了配合各地政府采購(gòu)正在進(jìn)行政府采購(gòu)電商化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)，蘇寧易購(gòu)有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)出三套電商采購(gòu)解決方案，以尋求在網(wǎng)上采購(gòu)方面與各地政府采購(gòu)中心加強(qiáng)合作。

行業(yè)專家表示，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代信息技術(shù)，加快構(gòu)建開(kāi)放透明、競(jìng)爭(zhēng)充分的網(wǎng)上政府采購(gòu)市場(chǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化采購(gòu)管理，將為今后政府采購(gòu)精細(xì)化、科學(xué)化管理提供新的思路。中央政府采購(gòu)作為全國(guó)政府采購(gòu)的標(biāo)桿，招標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范，地方政府采購(gòu)在其電商化轉(zhuǎn)型過(guò)程中可借鑒。如果中央政府采購(gòu)網(wǎng)上商城中標(biāo)企業(yè)，能夠直接成為各地政府采購(gòu)的網(wǎng)上供應(yīng)商，必將大大提高效率，共同推進(jìn)政府采購(gòu)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。