廣東擴大省直學校政采自主權

進一步細化省直教育系統政府采購工作相關要求，明確相關部門權責

廣東擴大省直學校政采自主權

本報訊 日前，《廣東省教育廳關于省直教育系統政府采購管理的實施細則》正式發布。其最大的變化是采購人由過去的省教育裝備中心改為省直學校。今后，省直學校將在政府采購中獲得更大的自主權。

據了解，為了便于管理，廣東省教育廳此前規定，省直學校在進行政府采購時，統一由省教育裝備中心作為采購人，代表省直學校委托代理機構開展采購。也就是說，省直學校雖然是采購單位，但不能直接委托代理機構進行采購。

《實施細則》明確，省教育廳及其直屬各事業單位、省直屬各高校、省直屬各中職學校和中小學為采購人，采購人應依法擇優選擇采購代理機構。屬于集中采購通用類目錄的，采購人必須在集中采購機構范圍內擇優選擇采購代理機構；屬于集中采購部門類目錄或分散類目錄的，采購人可在集中采購代理機構和廣東省省直教育系統政府采購部門類代理機構庫中擇優選擇采購代理機構；屬于屬地采購項目，采購人可根據屬地財政部門的規定確定采購代理機構。廣東省省直教育系統政府集中采購部門類代理機構庫由省教育裝備中心通過公開招標方式確定。代理機構招標工作每兩年組織一次，入庫代理機構數量根據省直教育系統政府采購業務量進行動態調整。采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的，應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權利義務。

針對集中采購項目的組織實施，《實施細則》規定，采購人委托采購代理機構采購時，應當提交符合規定用戶需求書；采購代理機構應當自收到用戶需求書之日起5個工作日內，將其編制的政府采購文件提交采購人確認。政府采購項目信息應當執行政府采購信息管理規定，在省財政廳指定的政府采購信息發布媒體上公告。招標文件及競爭性談判文件的技術及商務要求的設定應當是共性的。不得以單一品牌產品的規格配置、技術指標作為采購項目的技術要求；不得要求或者標明某一特定的專利、商標、品牌、型號、設計、原產地或者制造廠商、供應商等；不得以特有企業資質、技術和商務要求或專項授權證明排斥潛在供應商；不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。對必須設置的星號（“*”）條款應作出合理解釋，并提供至少3個滿足此項條款的產品或品牌。

《實施細則》包括政府采購當事人、預算與計劃、采購方式、組織實施、質疑投訴程序、合同及信息統計以及采購文件的存檔和保管等9章，其中對各部門的權責作出了明確說明，細化了編報采購計劃的要求，增加了網上申報委托的具體流程，并明確了采購人指定代理機構的要求等。《實施細則》出臺后將進一步促進該省省直教育系統政府采購工作的科學化和規范化。（宗禾）