北京APEC期間 單雙號限行細則發(fā)布

北京APEC期間限行細則：單日單號雙日雙號限行

法制晚報微博消息 北京單雙號限行細則發(fā)布，整個北京市行政區(qū)域內(nèi)單雙號限行；每天3時至24時實行；單日單號限行，雙日雙號限行，同時暫停實施尾號輪換限行措施； 外地進京車輛同樣執(zhí)行且早高峰不得進五環(huán)；公車全天停駛70%；擬增公交400輛。(記者謝璐)

此前報道：

11月3日-12日APEC會議期間，北京單雙號限行

11月3日至11月12日，北京機動車將實行單雙號限行措施，屆時自駕車出行比例將減少35%左右，預(yù)計每日乘公共交通出行人數(shù)將增加300萬人次左右。北京交通部門期間擬提升2%公交運力保障出行。

APEC會議期間北京將放假調(diào)休6天 企業(yè)自行安排

APEC會議11月在京召開，記者昨天從北京市政府獲悉，經(jīng)國務(wù)院批準，除會議保障部門、維持城市運行部門，在京中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及北京市機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體，11月7日至12日放假調(diào)休，共6天。此次調(diào)休對象也包括本市大中小學(xué)和幼兒園，市教委有關(guān)負責(zé)人透露，學(xué)校可根據(jù)實際情況靈活調(diào)整教學(xué)進度。旅游專家表示，臨時假期將提振淡季國內(nèi)游市場。

在京企業(yè)可以自行安排

經(jīng)國務(wù)院批準，除保障APEC會議和國事活動、城市運行等必要的工作崗位外，在京中央和國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，北京市機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，11月7日至11月12日調(diào)休放假，共6天。其中，11月7日（星期五）、10日（星期一）放假，11月11日（星期二）、12日（星期三）調(diào)休，11月2日（星期日）、15日（星期六）上班（見右圖）。本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和其他社會組織，可根據(jù)實際情況自行安排。

北京市政府表示，調(diào)休放假期間，各區(qū)縣、各部門、各單位要認真做好值守應(yīng)急、安全保衛(wèi)、消防安全、衛(wèi)生防疫等工作，確保APEC會議順利召開和全市社會生產(chǎn)生活正常進行。

1、為什么安排會議期間放假？

北京市環(huán)境保護局副局長莊志東表示，APEC會議期間放假調(diào)休屬于國際慣例，同時也為了配合交通限行政策，方便市民出行。此外，降低社會活動的強度也是緩解環(huán)境污染的有效措施。

2、臨時放假尚無通行政策

中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙表示，此次北京市臨時在11月APEC會議期間放假并不屬于國務(wù)院發(fā)布的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》的范疇內(nèi)，它只是地方政府將這個放假的方案上報中央政府后，由中央臨時決定批準的。但是，這種臨時性的放假在國內(nèi)是有先例的，比如當(dāng)年上海開APEC會議，北京開奧運會，都曾臨時放假，不過類似這種因為某些國際化的大型活動放假一直以來都是各城市之間互相參考借鑒，還沒有形成一個具有法律效應(yīng)的通行政策。

中國旅游研究院學(xué)術(shù)委員會主任魏小安表示，這6天假期不由市假日辦主導(dǎo)假日工作，市假日辦只是在法定節(jié)假日協(xié)調(diào)工作，像這種臨時性放假由政府統(tǒng)一牽頭管理各項事宜。

3、6天假期若上班有無加班費？

對于APEC會議召開期間，調(diào)休放假的6天里上班是否有加班費的問題，北京市弘嘉律師事務(wù)所高級合伙人楊保全律師認為，不會有加班費這一說。

楊保全表示，根據(jù)《勞動合同法》等相關(guān)規(guī)定，只有與單位存在勞動關(guān)系的人才有我們通常所說的150%、200%、300%的加班費，一般指的是企業(yè)勞動合同制員工。而此次文件適用范圍比較窄，限定了適用于在京中央和國家以及北京市機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，把企業(yè)排除了，“也就是把具有勞動關(guān)系的絕大部分人排除在了必須放假的范圍，企業(yè)可以放假，不放假也不違法，上班也沒有加班費”。

對于文件適用的放假人群，楊保全律師認為，首先，在國家機關(guān)上班的大部分都屬于公務(wù)員，不適用于《勞動合同法》，沒有《勞動合同法》上的加班費一說。

對于事業(yè)單位、社會團體，絕大多數(shù)都是編制內(nèi)的人員，與單位是人事關(guān)系，主張加班費欠缺法律依據(jù)。對于部分編制外人員，即與事業(yè)單位、社會團體簽訂勞動合同的人員，理論上有可能涉及加班費。但是此次調(diào)休畢竟不是法定假日，即便正常上班，編外人員也應(yīng)該沒有加班費。“這有點像三八婦女節(jié)這種部分公民的節(jié)日，應(yīng)該放假而沒有放假，很難主張到加班費。”

楊保全律師認為，綜合適用人群和法律規(guī)定，此次放假6天，上班的人應(yīng)該是沒有加班費的。