于康震回應"瘦肉精"五大謎團

新華網北京３月２９日電　題：回應“瘦肉精”五大謎團——對話國家首席獸醫官于康震

新華社“新華視點”記者董峻、于文靜

河南生豬“瘦肉精”案件被曝光以來，“瘦肉精”一時成為社會關注焦點。“瘦肉精”到底是什么東西？危害幾何？添加“瘦肉精”是行業“潛規則”還是個案？豬肉還能不能吃了？國家首席獸醫官于康震２９日就這些熱點問題向新華社記者作出回應。

一問：“瘦肉精”到底對人危害幾何？

于康震說，“瘦肉精”是β－腎上腺受體激動劑類化合物的俗稱，包括鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等十幾種物質。β－激動劑類化合物大多是醫學臨床普遍使用的平喘類藥物。

其中，鹽酸克倫特羅因藥效顯著、價格低廉，是此類藥物中應用最為普遍的一種。鹽酸克倫特羅作為醫用處方藥，需要在醫生的指導下購買使用。

上世紀８０年代初，美國學者發現給動物飼喂鹽酸克倫特羅，可以提高瘦肉率和飼料轉化率，獲得很好經濟效益。由此，美國開始將其用于動物養殖，并逐漸推廣到其他國家。后來發現其毒副作用較大，８０年代末歐盟、美國先后公布禁止使用。

隨后，美國制藥企業研究出毒性小、代謝快的替代品——萊克多巴胺，使用時只要嚴格掌握劑量、執行停藥期規定，幾乎不會在動物體內殘留。美國、加拿大、墨西哥等２０多個國家先后批準將萊克多巴胺用于生豬養殖。

上世紀９０年代初，“瘦肉精”傳入我國，１９９８年廣東省高明市發生首例境內食用含鹽酸克倫特羅豬肺中毒事件，引起了有關方面及社會關注，隨后被禁止使用。

二問：使用“瘦肉精”是不是“潛規則”？

目前，河南省全面排查生豬飼喂“瘦肉精”工作已基本完成，共抽檢存欄生豬３１萬頭，確認“瘦肉精”陽性生豬１３４頭，檢出率為０．０４％，且集中在案件發生的孟州、沁陽、獲嘉、溫縣等４縣市。“瘦肉精”生產和銷售網絡也基本查清，對７２人采取了強制措施。

“從實際情況看，河南這次發生的‘瘦肉精’案件是個別縣市的少數人明知禁用仍違法生產、銷售和使用引起的。”于康震表示，“當前我國生豬產品總體上是安全的，違法使用‘瘦肉精’只是個別現象。”

據農業部對全國主要大中城市抽樣監測，最近３年豬尿及豬肝中“瘦肉精”檢測合格率均在９９％以上；今年第一季度檢測合格率為９９．４％。

于康震指出，媒體報道河南生豬“瘦肉精”案件后，各地畜牧獸醫部門按照農業部總體部署，及時啟動畜產品質量安全年度監測計劃，加大檢測頻率和覆蓋面；對生豬養殖重點地區加大督導檢查力度，落實屬地日常監管責任。各地還通過廣播、電視、報紙、互聯網、宣傳車、告知書等多種形式，大力宣傳“瘦肉精”危害、健康養殖、守法經營等知識，做到入村、入戶、到人。

三問：這些年是如何監管“瘦肉精”的？

“我國政府一直高度重視‘瘦肉精’監管，始終保持高壓嚴打態勢。”于康震說。

２００２年，農業部會同衛生部和國家食品藥品監督管理局聯合發布《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》，規定禁止使用鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等“瘦肉精”類物質。

從２００１年起，農業部將生豬“瘦肉精”納入農產品質量安全例行監測，并逐年加大監測力度。與２００１年相比，目前監測范圍從京、津、滬、深４個城市增加到覆蓋全國主要大中城市。

飼料方面，農業部自２００２年開始將“瘦肉精”納入全國飼料質量安全監測，并以飼料生產經營企業和養殖場戶為重點，連續９年組織開展專項整治行動，嚴厲打擊　“瘦肉精”違法行為。２００５年以來，商品飼料“瘦肉精”檢出率一直保持為零。

此外，近年來農業部還和公安部密切配合，先后掛牌督辦了一批大案要案，懲治了一批違法犯罪分子，搗毀了一批生產銷售窩點。各地以典型案例為重點，懲處了一批養殖、銷售“瘦肉精”生豬的違法犯罪分子。

于康震表示，經過多年努力，生豬養殖環節使用“瘦肉精”等違禁藥品的勢頭得到了有效遏制，因“瘦肉精”引發的食物中毒事件逐年減少。
 四問：養豬業受到多大沖擊？

于康震說，“瘦肉精”案件發生后，農業部立即啟動了生豬市場監測應急預案，開展生豬市場監測日報。根據監測，“瘦肉精”案件在最初一周對河南等地豬肉市場產生了一定影響，主要是部分地區的小規模戶和散養戶出現了賣豬難問題。但從全國看，生豬生產總體正常，市場形勢平穩。

案件發生的最初一周，河南、江蘇等主產區每公斤活豬價格下降了０．９－１．０元，豬肉銷量也有所下降。個別地區出現了散養戶賣豬難的情況，而規模場戶在此次事件中基本未受沖擊，反而因為信譽好，生豬訂單增加。

目前，豬肉價格和銷量均有所回升。３月２８日，定點監測的集貿市場豬肉價格為２３．３６元／公斤，比３月１５日事件發生時的每公斤２３．３３元高出０．０３元；全國５０家重點批發市場的豬肉交易量為２０１６．８噸，比３月１５日上升了３．５％。

據農業部監測，３月份第４周全國活豬平均價格分別為每公斤１４．７８元，比春節前上漲５．１％，養殖戶出欄一頭肥豬利潤在３００元左右，處于正常偏好的利潤區間，養豬場戶補欄積極性較高。

五問：今后如何聯防聯控“瘦肉精”？

于康震說，河南“瘦肉精”案件雖然只是個案，但影響惡劣，教訓深刻，暴露出監管工作還存在薄弱環節。

農業部已會同國務院食品安全辦、工信部、公安部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、國家食藥局等部門啟動了為期一年的“瘦肉精”專項整治行動，從“瘦肉精”源頭管理、生豬養殖、生豬收購販運、生豬屠宰、肉品加工、肉品消費餐飲、肉品進出口等方面強化措施，堅決杜絕“瘦肉精”進入食品產業鏈。

同時，研究制定生豬“瘦肉精”全過程監督管理辦法，進一步明確養殖、收購、販運、屠宰等環節的監管責任主體、工作機制和問責制度，提高生豬產品安全監管早發現、早預警、早查處的能力，有效防范區域性、系統性風險。

農業部還進一步明確了各級動物衛生監督機構履行“瘦肉精”監管的職責，并協同相關部門嚴格落實“地方政府負總責、生產經營單位為第一責任人、監管部門各負其責”的責任體系，強化部門間協調配合，形成聯防聯控工作機制。

于康震表示，推進標準化規模養殖是提高豬肉產品質量安全水平的根本措施。國家已安排了１０億元資金支持生豬標準化規模養殖場建設，并繼續安排３０億元實施生豬調出大縣獎勵和生豬產業化扶持項目，擴大生豬調出大縣范圍，加強養殖場基礎設施改造升級，加大關鍵技術推廣應用力度，進一步提高生豬標準化規模養殖水平。