第21屆APEC財長會在北京召開

第21屆APEC財長會在北京召開

10月22日，第21屆亞太經合組織（APEC）財長會在北京圓滿閉幕。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席開幕式并致辭，中國財政部部長樓繼偉主持會議。來自21個成員經濟體的財政部長（或代表團團長）、國際機構負責人和工商部門高級代表參加了此次會議。會前，李克強總理在21日下午集體會見了各經濟體代表團團長。

在22日的財長會上，財長們就“區域宏觀經濟形勢與展望”、“基礎設施投融資合作”、“促進經濟結構調整的財稅政策與改革”和“金融支持區域實體經濟發展”等區域經濟發展與重大問題開展了廣泛深入的交流，形成了廣泛共識和務實成果。會議發表了《2014亞太經合組織財長聯合聲明》及附件《APEC區域基礎設施PPP實施路線圖》。

財長們一致認為，亞太地區作為世界經濟增長的引擎，應當為引領全球經濟復蘇，實現強勁、可持續和平衡增長做出貢獻。為此，應實施適宜的宏觀經濟政策，支持經濟增長，創造就業。與此同時，各方承諾將進一步推進結構改革，采取必要措施解決現有經濟發展中的瓶頸和弱點，釋放經濟潛在增長的新動力。

財長們認識到，基礎設施投資在實現經濟增長潛力方面的重要作用，應進一步通過PPP等融資方式吸引長期融資和撬動民間資本，解決目前亞太地區面臨的巨大的基礎設施融資缺口。考慮到政府部門在PPP模式中的重要作用，有必要進一步加強APEC經濟體政府的相關能力和機構建設，包括加強PPP領域的經驗交流、鼓勵有興趣的經濟體建立PPP中心等。會議通過了《2014年APEC財長聯合聲明》及附件《APEC區域開發成功的基礎設施PPP項目實施路線圖》作為財長會成果，歡迎中國政府建立PPP中心，并贊賞中國利用其在亞行設立的減貧和區域合作基金（PRCF）中的500萬美元支持APEC發展中經濟體的基礎設施PPP項目能力建設和項目開發，促進區域合作和互聯互通。

財長們強調，應當實施適當的財稅政策促進經濟結構調整，并在確保公共財政可持續的基礎上，實現強勁、可持續和平衡增長。特別是在創造就業方面，各方將繼續實施適宜的財稅政策促進服務業和中小企業發展，加強教育和培訓，為婦女和年輕人創造更多就業機會。在應對環境和資源約束方面，財稅政策可以與市場機制相互補充，推動綠色增長和可持續發展。此外，各方承諾要深化財政和預算改革，加強財政可持續性。

財長們強調，優質高效的金融體系可以動員更多資金投入生產性活動。根據目前區域經濟發展需要，應進一步發展災害風險融資，提高區域經濟應對災害風險的能力；通過進一步完善資本市場、發展供應鏈融資等方式解決中小企業面臨的資金困難問題。

財長們還討論了其他事項。會議對中方將亞太財經與發展中心（AFDC）升級為亞太財經與發展學院（AFDI），更好地支持區域發展中經濟體在財金領域的能力建設表示歡迎，贊賞亞太金融論壇（APFF）在APEC地區資本市場發展、中小企業融資等方面的工作，并感謝APEC工商咨詢理事會（ABAC）做出的貢獻。

通過這次會議，各方進一步加強了宏觀經濟政策對話與合作，展示了亞太經濟體共同應對內外風險挑戰，推動全球經濟復蘇的決心。尤其是在基礎設施投融資合作方面形成的多項務實成果，將直接服務于APEC互聯互通藍圖的制訂，也為即將召開的領導人會議的財經議程作了很好的鋪墊。

APEC成立于1989年，是亞太地區級別最高、影響最大的經濟合作官方論壇，主要討論與全球和區域經濟有關的議題，在全球經濟治理中發揮著舉足輕重的作用。APEC財長會是APEC機制下最重要的專業部長會，是亞太經濟體進行宏觀經濟政策對話合作、加強財金領域的能力建設和經驗分享的重要平臺。2014年，中國擔任APEC東道主，中國財政部主辦北京APEC財長會。