濟(jì)南深化服務(wù)型政府建設(shè) 6大類321項(xiàng)服務(wù)向社會(huì)購買

濟(jì)南深化服務(wù)型政府建設(shè) 6大類321項(xiàng)服務(wù)向社會(huì)購買

在濟(jì)南，就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測……這些長期以來由政府機(jī)構(gòu)“大包大攬”的公共服務(wù)，目前正陸續(xù)“上架”由市政府向社會(huì)力量購買。在我市日前公布的政府購買服務(wù)目錄上，小到婚姻登記業(yè)務(wù)咨詢和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，大到政府舉辦的公益性人才交流活動(dòng)的組織與實(shí)施，6大類321個(gè)購買項(xiàng)目和老百姓生活密切相關(guān)。“政府購買服務(wù)”，這個(gè)社會(huì)關(guān)注度頗高的短語，如今已鮮活地走進(jìn)了濟(jì)南人的生活。

“‘大包大攬’不僅要投入大量的人力、財(cái)力、物力，還可能導(dǎo)致政府職能‘越位’與‘缺位’并存。”在市政府采購中心主任李深河看來，充分發(fā)揮市場作用，由政府單一行政式地提供服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎c社會(huì)組織共同提供，從“政府配餐”開始向“群眾點(diǎn)菜”過渡，這是我市全面深化改革邁出的關(guān)鍵一步。

據(jù)市政府采購中心工作人員介紹，本著突出公共性和公益性的原則，政府購買服務(wù)的內(nèi)容具體包括6大類：基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他政府向社會(huì)組織購買服務(wù)事項(xiàng)等。如基本公共服務(wù)事項(xiàng)，就涉及基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障、公共文化體育、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、服務(wù)三農(nóng)等方面。

據(jù)了解，政府向社會(huì)力量購買服務(wù)將納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，同時(shí)堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，所需資金在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，規(guī)范資金審核管理，確保資金使用安全規(guī)范、科學(xué)有效。我市還將引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)績效管理，降低購買成本，提高財(cái)政資金使用效率。政府向社會(huì)購買服務(wù)目錄按規(guī)定向社會(huì)公布，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

而承接公共服務(wù)的社會(huì)力量，必須具備一定的條件，如具備提供公共服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;在參與政府購買服務(wù)競爭前3年內(nèi)無重大違法違紀(jì)行為，按時(shí)申報(bào)年度報(bào)告或通過年檢，資質(zhì)審查合格;社會(huì)信譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)良好等等(獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織可優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)資格)。雙方一旦簽訂購買服務(wù)合同，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

不再直接舉辦，不再就此增加人員。為此，石家莊市財(cái)政局決定引入市場機(jī)制，對(duì)運(yùn)營公司進(jìn)行招投標(biāo)。最終先河公司從競標(biāo)的多家企業(yè)中脫穎而出。