濟南深化服務型政府建設 6大類321項服務向社會購買

濟南深化服務型政府建設 6大類321項服務向社會購買

在濟南，就業(yè)培訓、法律援助、養(yǎng)老服務、食品安全風險監(jiān)測……這些長期以來由政府機構“大包大攬”的公共服務，目前正陸續(xù)“上架”由市政府向社會力量購買。在我市日前公布的政府購買服務目錄上，小到婚姻登記業(yè)務咨詢和婚姻家庭輔導服務，大到政府舉辦的公益性人才交流活動的組織與實施，6大類321個購買項目和老百姓生活密切相關。“政府購買服務”，這個社會關注度頗高的短語，如今已鮮活地走進了濟南人的生活。

“‘大包大攬’不僅要投入大量的人力、財力、物力，還可能導致政府職能‘越位’與‘缺位’并存。”在市政府采購中心主任李深河看來，充分發(fā)揮市場作用，由政府單一行政式地提供服務轉變?yōu)檎c社會組織共同提供，從“政府配餐”開始向“群眾點菜”過渡，這是我市全面深化改革邁出的關鍵一步。

據市政府采購中心工作人員介紹，本著突出公共性和公益性的原則，政府購買服務的內容具體包括6大類：基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他政府向社會組織購買服務事項等。如基本公共服務事項，就涉及基本公共教育、勞動就業(yè)服務、人才服務、社會保險、社會救助、社會福利、基本社會服務、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障、公共文化體育、環(huán)境保護、交通運輸、服務三農等方面。

據了解，政府向社會力量購買服務將納入我市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，同時堅持費隨事轉，所需資金在既有財政預算中統籌考慮，規(guī)范資金審核管理，確保資金使用安全規(guī)范、科學有效。我市還將引入第三方評價機制，加強績效管理，降低購買成本，提高財政資金使用效率。政府向社會購買服務目錄按規(guī)定向社會公布，并可根據實際進行調整。

而承接公共服務的社會力量，必須具備一定的條件，如具備提供公共服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力;在參與政府購買服務競爭前3年內無重大違法違紀行為，按時申報年度報告或通過年檢，資質審查合格;社會信譽、商業(yè)信譽良好等等(獲得3A以上評估等級的社會組織可優(yōu)先獲得政府購買服務資格)。雙方一旦簽訂購買服務合同，嚴禁轉包。

不再直接舉辦，不再就此增加人員。為此，石家莊市財政局決定引入市場機制，對運營公司進行招投標。最終先河公司從競標的多家企業(yè)中脫穎而出。