遼寧打造政采“質量建設年”

重質量  講效率  抓績效

遼寧打造政采“質量建設年”

本報訊 記者邊琛瑤 袁瑞娟報道 今年以來，遼寧省財政廳以政府采購“質量建設年”為主線，以質量和效率為重點，以采購人、評審專家、代理機構監管、平臺建設、網絡化建設為抓手，進行了一系列有益嘗試，為不斷提高政府采購監管工作績效奠定了基礎。這是記者從日前召開的遼寧省政府采購工作會議上獲悉的。

會上，遼寧省財政廳副廳長朱建中對近年來該省政府采購工作取得的成績給予了充分肯定。他表示，政府采購工作者要以積極的態度面對各種挑戰，振奮精神，凝心聚力，推動全省政府采購工作更好地發展。

據記者了解，近年來，遼寧省政府采購的范圍和規模不斷擴大，全省政府采購規模已由2004年的81億元增長到2013年的549億元，節支率普遍在8%左右。今年以來，省本級的節支率一直保持在11%以上。其中，公開透明的采購方式已占主導地位，2013年，公開招標、邀請招標、競爭性談判方式實施的采購支出為466.38億元，占政府采購支出比重的91%。

與此同時，該省法規制度體系不斷健全，管理體制進一步完善。《遼寧省政府采購管理辦法》已納入立法計劃，《單一來源管理辦法》《投訴質疑管理辦法》《履約驗收管理辦法》也于近期相繼出臺。全省市以上預算單位基本形成了“管采分離、機構分設、政事分開、相互制約”的工作格局，“集中采購為主、分散采購為輔”成為主要模式。集監管與操作并行的“一網雙平臺”已在全省14個市正式上線運行，加快了以省政府采購網和供應商庫、商品信息庫、評審專家庫、代理機構庫為核心的政府采購誠信管理系統及以供應商庫為基礎建立的供應商誠信體系建設，也加大了政府采購誠信指數的使用范圍和信用信息跨領域共享力度。

此外，通過建立政府采購交易平臺、加強政府采購預算編制、強化對政府采購活動以及相關當事人的全方位監管，遼寧省構建了政府采購“大監督”的管理格局，政府采購制度的積極作用得到明顯體現。該省還不斷創新政府采購監管手段，通過建立事前監管制度、加大評標現場監管力度、加強事后檢查制度等方式，結合再造工作流程、加強內控管理等，進一步提高政府采購的科學化、精細化管理水平。

針對目前政府采購存在的問題，朱建中對下一步的工作提出要求。他強調，要建立健全政府采購規章制度，進一步豐富政府采購政策體系，拓展政府采購政策功能，協調處理好政府采購經濟與社會目標的平衡關系。重點推進放管結合的政府采購監管模式，通過充分發揮紀檢監察和審計機關的監督作用、加大對政府采購代理機構年度考核力度、逐步建立評審專家和供應商考核機制等方式，推動采購業務向專業化方向發展，使采購效益最大化、效率最優化。大力推動省市縣三級政府采購數據交換一體化平臺建設，推動政府采購管理平臺和政府集采機構平臺的對接，形成省市縣三級資源共享、遠程監管、風險可控的管理信息平臺。