“法治政采”知多少？

微調(diào)查

“法治政采”知多少？

第3題 您如何評價我國當(dāng)前的政府采購制度建設(shè)？

第7題 您認為，當(dāng)前哪方當(dāng)事人更需要提升依法采購認識？

第8題 您認為，在政府采購活動中，采購人的權(quán)力大嗎？

第10題 您認為哪方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)需要通過制定相應(yīng)法律或制度予以完善？

近日，《中國政府采購報》發(fā)起了題為《“法治政采”知多少？》的微信調(diào)查活動，以期了解在深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的背景下，社會公眾對政府采購制度的認知以及對改革走向的期待。

此次調(diào)查采用微信發(fā)放問卷的形式，共有100多位微信用戶參加，涉調(diào)地區(qū)包括北京、福建、廣東、廣西、河北、河南、湖北、湖南、江蘇、江西、遼寧、內(nèi)蒙古、青海、山東、山西、陜西、上海、四川、天津、云南、浙江等21個省級行政區(qū)域和部分未知區(qū)域，調(diào)查范圍還包括部分華人華僑。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，98%的受調(diào)者聽說過政府采購，比去年上升了13個百分點，其中在所從事的工作與政府采購不相關(guān)的受調(diào)者中，有九成聽說過政府采購。對于《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購信息公告管理辦法》《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等法律法規(guī)的了解情況，表示“非常熟悉”和“比較了解”的各占四成，其中非政府采購相關(guān)從業(yè)人員“不太了解”的占七成，剩余三成則表示“比較了解”。

對于我國當(dāng)前的政府采購制度建設(shè)，半數(shù)以上的受調(diào)者認為雖然有《政府采購法》這一基本法，但現(xiàn)有法律法規(guī)指導(dǎo)性不強，實踐中有些問題無法可依或無明確法可依，亟待出臺實施細則等配套制度；22%的受調(diào)者認為制度建設(shè)較好，初步形成了以《政府采購法》為基本法，由政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件組成的多層次的法律制度體系，可操作性較強；剩余的12%認為政府采購法規(guī)制度體系不健全，監(jiān)管機制、救濟制度均不完備。近九成的受調(diào)者表示關(guān)注《政府采購法實施條例》的制定出臺。

81%的受調(diào)者聽說過供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)（中介機構(gòu)）、采購人、評審專家等政府采購當(dāng)事人因違規(guī)采購被處罰。對于政府采購各方當(dāng)事人對依法采購的踐行程度，半數(shù)以上受調(diào)者認為踐行程度一般，18%認為較差，而認為較好的只占9%。當(dāng)問及當(dāng)前哪方當(dāng)事人更需要提升依法采購認識時，選擇采購人的比例達到94%，比選擇供應(yīng)商、評審專家的比例高出約23個百分點，選擇代理機構(gòu)的最少，占67%。同時，半數(shù)以上的受調(diào)者認為采購人在政府采購活動中的權(quán)利很大，相比之下，61%的受調(diào)者認為我國政府采購行政救濟制度一般，22%認為供應(yīng)商缺乏有效的救濟途徑，認為政府采購各方當(dāng)事人均有依法維權(quán)途徑的占17%。此外，在“哪方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)需要通過制定相應(yīng)法律或制度予以完善”這一問題上，選擇采購人的比例最多，約占88%，而選擇代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家、監(jiān)管機構(gòu)的較為平均，均為73%左右。

對于近年來中央及地方創(chuàng)新的管理模式對規(guī)范政府采購行為所起到的作用，68%的受調(diào)者認為喜憂參半，23%認為效果不大，且?guī)硪恍┬聠栴}，僅有8%認為效果顯著。