內蒙古：縱向考核 強化監管

內蒙古：縱向考核 強化監管

量化考評指標權重，綜合考評全區各盟市、旗縣政采監管工作；推動政府采購監管思路向縱向監管轉移

本報訊 記者程紅琳 通訊員孫志剛報道 本月初，內蒙古自治區對全區各盟市及旗縣政府采購監管工作“號脈”結果出爐，赤峰、包頭等盟市獲點贊。

記者從內蒙古自治區財政廳了解到，今年8月至9月中旬，自治區啟動了2012-2013年政府采購監管工作綜合考評專項檢查。為確保考評工作科學公正，自治區財政廳專門抽調相關部門和各盟市政府采購監管工作科（辦）負責人組成考評組，赴各盟市實地考評。考評內容涵蓋政府采購規模與范圍、政府采購監督與管理、政府采購績效評價、政府采購信息統計以及政府采購宣傳5大項20個方面。

此次考評量化了指標權重，對上述5項內容分別設置了分數。根據內蒙古自治區《政府采購監管工作綜合考評記分表》，自治區財政廳考評組對各盟市政府采購監管工作進行了打分，并進行了綜合排名。一等獎由赤峰市財政局獲得，二等獎由包頭市財政局獲得，阿拉善盟財政局、興安盟財政局、巴彥淖爾財政局獲得三等獎。

“通過對全區政府采購監管情況的摸底，我們發現，各級政府采購監管部門能夠按照政府采購法及國家和自治區相關政策要求，穩步推進政府采購制度改革，全區政府采購監管工作取得了新的成績。但與此次綜合考評的指標體系和政府采購工作的總體要求相對照，部分盟市的工作方法仍需要改進，總體水平有待進一步提升。”內蒙古自治區財政廳政府采購管理處處長王湖指出。

如，在采購規模與范圍方面，部分盟市政府采購規模與財政支出總額的比重不協調，政府采購規模偏小，有的盟市沒有將工程類項目納入政府采購范圍。在政府采購監督與管理方面，部分盟市對集中采購機構監管、對旗縣區的工作指導薄弱；有的盟市政府采購電子化平臺建設滯后；個別盟市在內部制度、外部監管、操作程序等方面不夠健全規范。在政府采購績效評價方面，部分盟市國庫集中支付水平有待提高，有的盟市在進口產品審核監管等方面尚需加強。在政府采購信息統計方面，有的盟市對此項工作不夠重視，有的盟市無固定人員，有的盟市對報表數據把關不夠嚴格。在宣傳、調研、培訓方面，部分盟市開展宣傳調研、培訓工作的積極性和主動性還不夠。有的盟市由于各種原因沒有開展宣傳、調研和培訓工作。

據介紹，今年已是內蒙古自治區開展全區政府采購監管工作綜合考評的第三個年頭。自2012年起，該區政府采購監管思路變“重橫輕縱”為“從盟市到旗縣、一縱到底”，注重加強自治區、盟市及旗縣政府采購的聯動監管，縱向考評全區各盟市及旗縣政府采購監管工作成為新常態。

在王湖看來，過去10年，內蒙古自治區政府采購監管工作以橫向管理為主，強調對集采機構、供應商及評審專家的監管。而最近幾年，通過轉變監管思路，加強縱向聯系，促進了盟市、旗縣間的工作交流，增強了凝聚力和向心力，形成全區政府采購改革一盤棋的良好氛圍。這必將促進自治區、盟市、旗縣政府采購工作均衡發展，進一步深化全區政府采購改革。