政務云助力行政審批“曬太陽”

政務云助力行政審批“曬太陽”

■ 本報記者 程紅琳

只要登錄“廣東省網上辦事大廳深圳市大鵬分廳”，就能辦理生育收養、文化教育、醫療社保、職業資格等種種行政審批事宜，就連服兵役、消費維權、法律救助等都能點點鼠標辦理。在深圳市大鵬新區，政務云讓轄區內居民辦事變得更輕松。

深圳市大鵬新區居民或許還不知道，這一系列變化都與一個看似“高大上”的單位密不可分——國家超級計算深圳中心。事實上，早在2013年下半年，深圳市科技創新委就將大鵬新區科技創新發展納入全市科技創新發展戰略，隨即深圳市大鵬新區成為首個依托國家超級計算中心試點政務云的城區。

行政審批100%網上辦理

位于深圳市東南部的大鵬新區，于2011年12月30日正式設立。作為一個新的功能區，大鵬新區原所在的深圳市龍崗區信息化建設相對薄弱。如何打破業務辦理在空間和時間上的限制，為大鵬新區與社會公眾之間搭建起一座信息橋梁，促進大鵬新區政府部門從“管理型”向“管理服務型”的轉變，為社會公眾提供更加優質的服務，一系列問題擺在了這個“年輕”的城區面前。

“大鵬新區信息建設歷史遺留問題較少，這為該區開發全新的業務系統提供了便利。”深圳超算中心云計算中心高級銷售經理張宇告訴記者，中心依托鵬云公共服務平臺，利用國家超級計算深圳中心的計算資源、存儲資源和通信資源為大鵬新區提供政務云服務，助力深圳市大鵬新區進一步推行“兩進兩公開”，即政務服務事項最大限度進駐實體大廳、行政審批事項全部進駐網上辦事大廳，事項目錄和辦事流程公開。

“目前大鵬新區OA系統已經與廣東省網上辦事大廳深圳市大鵬分廳對接完成，大鵬新區從街道到各個委辦局兩千余名工作人員登錄OA系統即可看見轄區內居民通過網上辦事大廳提交的行政審批及服務事項。”張宇告訴記者，大鵬新區網上辦事大廳與OA系統還在不斷優化，為了幫助用戶更好地使用該系統，中心對用戶進行了重點培訓。“深圳超算中心還設有服務臺，如有問題，用戶可以來電咨詢；如項目方面的問題，中心也有專門的項目經理和業務人員可與客戶直接對接，力求將問題在第一時間解決。”張宇介紹道。

記者了解到，早在今年上半年，大鵬新區召開深化行政審批制度改革工作會議，并公開了政務服務事項目錄，將行政審批和服務事項從261項核減至182項，年內將實現100%網上辦理。截至記者發稿，大鵬網上辦事大廳已辦理網上服務事項291件，行政許可事項206件、非行政許可事項52項、公共服務事項33項。

購買云服務尚待解困

在產學研各界對云計算早已迎勢而上的今天，作為云計算重點應用領域的政府購買云服務當然不甘落后。北京、上海、深圳、青島和包頭等城市在政府購買云服務方面已先嘗先試。但讓張宇困惑的是，目前深圳超算中心云計算中心主要面向政府部門、事業單位及大型企業提供云服務，雖然各地對購買云服務及云建設躍躍欲試，但即使像深圳這樣走在創新前沿的城市對于如何購買云服務依舊沒有明確的規定。

“深圳市對于購買云服務有一個硬性規定，如用財政性資金新建一些項目，立項之前一定要評審，評審時如發現該項目涉及硬件采購，首先要考慮該項目是否能夠通過購買云服務的方式來實現項目需求。”張宇告訴記者，雖然政府對于購買云服務有優先政策，但由于采購模式不清晰，也給中心帶來一些困擾。

記者了解到，在深圳，政府采購云服務尚未納入集中采購目錄，不在集中采購目錄內的項目，按要求使用財政性資金且預算金額180萬元以上，需由集采機構組織采購。限額以上的采購方式已明確，限額以內的云服務采購項目黨政機關如何采購，并未明確。“中心也曾為一些政府部門提供過云服務，例如做了一些云服務項目前期開發工作等，但項目整體建設需要通過公開招標確定云服務的供應商，最終項目可能花落別家。”

不僅是深圳，目前全國各地都在積極地探索和推行云服務采購的工作。超過限額超過標準的，通過競爭的方式，選擇安全可靠的云服務供應商；低于采購限額標準的，財政部門鼓勵各地區、各部門，可根據需要自行選擇安全可靠的云服務商。目前，中央國家機關，政府采購云服務主要以定點采購方式組織，采購人可以從數據中心聯盟授信的云服務企業中，根據項目對于商務、技術、服務需求進行初選，最終結合項目特點在定點范圍內確定供應商。