62026輛是怎么統(tǒng)計出來的

■ 本報記者  吳敏

北京市財政局于3月的最后一個工作日公布了一則消息，即截止到2010年底，北京市黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實有數(shù)為62026輛。其中，市級公務(wù)車20288輛。

那么，這62026輛是如何統(tǒng)計出來的？都包括哪些種類的公務(wù)用車呢？記者近日采訪了部分相關(guān)人士。

62026輛包含哪些種類

由于北京市財政局公布的62026輛沒有具體說明包含哪些種類的公務(wù)用車，因此引發(fā)了網(wǎng)友的一些質(zhì)疑。對此，記者采訪了北京市負責(zé)政府采購公務(wù)用車的相關(guān)人士：“這62026輛是否沒有包含一些公務(wù)用特種車或者執(zhí)法用車，所以公布的數(shù)量比大家想像的要少？”

對于記者的問題,該人士稱：“財政部在3月份制定并出臺了《黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，該辦法明確規(guī)定黨政機關(guān)用于履行公務(wù)的機動車輛分為一般公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車。所以，本次北京市財政局公布的北京市黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實有數(shù)為62026輛,是應(yīng)該包含以上種類車輛的。”

據(jù)了解，為了規(guī)范和加強黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理，提高資金使用效益，降低行政成本，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)[2011]2號)和《中華人民共和國預(yù)算法》等國家法律法規(guī),今年3月財政部制定了《黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》。根據(jù)該《辦法》第二條規(guī)定， 各級黨政機關(guān)及其所屬行政單位的公務(wù)用車預(yù)算決算管理適用本辦法。各級黨政機關(guān)包括各級共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)等。所以,此次北京市財政局公布的62026輛公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)是按照財政部《黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》中的公務(wù)用車種類和各級機關(guān)的概念來進行統(tǒng)計的。

決算概念很重要

該人士告訴記者：“北京市財政局公布的公務(wù)用車消息中有這樣一句話，就是‘以上數(shù)據(jù)系根據(jù)決算要求初步匯總，尚未經(jīng)市人大常委會審議批準’，這個決算的概念是非常重要的。通過決算統(tǒng)計出來的公務(wù)用車才是北京市財政真正掏了錢的公務(wù)用車，這部分車也意味著財政需要進行供養(yǎng)。而供養(yǎng)的意思是財政還需負擔(dān)車倆的保險費、維修費等。”

該人士也提到，之所以大家想像中的公務(wù)用車數(shù)量和財政公布的公務(wù)用車數(shù)量有出入，這里可能還有一個原因，就是大家混淆了北京地面上跑的公務(wù)用車和北京市財政掏錢的公務(wù)用車的概念。本次北京市財政公布的公務(wù)用車數(shù)量只是北京市財政掏錢的公務(wù)用車，而大家看到的北京地面上跑的公務(wù)用車， 不僅包括北京市財政出資采購的公務(wù)用車，還包括中央各個部委的公務(wù)用車，這就造成了公布的數(shù)額和大家想像的數(shù)額有差距。

該人士也補充道：“此次北京市財政局公布的公務(wù)用車數(shù)額應(yīng)該是準確的。因為我們在實際采購公務(wù)車過程中也曾經(jīng)統(tǒng)計過，差不多也就是這個數(shù)。”

決算的概念就是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。當(dāng)國家預(yù)算執(zhí)行進入終結(jié)階段，要根據(jù)年度執(zhí)行的最終結(jié)果編制國家決算。

它反映年度國家預(yù)算收支的最終結(jié)果，是國家經(jīng)濟活動在財政上的集中反映。決算收入表明國家建設(shè)資金的主要來源、構(gòu)成和資金積累水平，決算支出體現(xiàn)了國家各項經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展事業(yè)的規(guī)模和速度。

會計決算是全面、真實地反映企事業(yè)單位全年財務(wù)狀況和財務(wù)成果的綜合性的信息資料,是國家宏觀經(jīng)濟管理和單位經(jīng)營決策的重要依據(jù)。