河北啟動政采項目績效評價

河北啟動政采項目績效評價

針對省本級項目開展,評價結(jié)果將作為改進(jìn)政府采購管理、編制下一年度采購預(yù)算的重要依據(jù)

本報訊 記者戎素梅 通訊員韓建華報道 針對省本級政府采購項目，河北省將從需求相關(guān)性、過程規(guī)范性、交易經(jīng)濟(jì)性、政策有效性4個方面開展項目績效評價工作。這是該省財政廳近日印發(fā)的《河北省省級政府采購項目績效評價管理辦法（試行）》明確的。

河北省財政廳政府采購辦公室主任王新莊告訴記者，《辦法》著眼于政府采購結(jié)果評價體系的建立，對采購項目績效評價的基本原則、部門職責(zé)、評價內(nèi)容、評價指標(biāo)等作出全面規(guī)范，以進(jìn)一步提高財政資金使用效益，推動政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，2014年年初，省財政廳將政府采購項目結(jié)果導(dǎo)向績效評價課題研究等3項工作確定為重點(diǎn)績效指標(biāo)。采購辦為此專門成立了政府采購項目結(jié)果導(dǎo)向績效評價課題組，經(jīng)過9個多月的努力，完成課題初稿。《辦法》即依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《河北省人民政府關(guān)于深化績效預(yù)算管理改革的意見》等法律文件，在課題研究成果的基礎(chǔ)上制定而成。

《辦法》明確，省財政部門為省級政府采購項目績效評價的監(jiān)督管理部門，省直各部門負(fù)責(zé)本部門及所屬單位的績效評價管理和執(zhí)行工作。績效評價工作應(yīng)遵循依法實(shí)施、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向、物有所值的原則，主要從采購項目的需求相關(guān)性、過程規(guī)范性、交易經(jīng)濟(jì)性、政策有效性4個方面進(jìn)行。

需求相關(guān)性，指采購結(jié)果能夠滿足采購需求規(guī)劃的要求，既不超需求采購又不出現(xiàn)需求不足。其評價指標(biāo)包括采購需求的合理性、采購需求變更的科學(xué)性及采購結(jié)果滿意度。

過程規(guī)范性，指采購項目依照相關(guān)法律法規(guī)要求嚴(yán)格實(shí)施，不存在違法違規(guī)行為。其評價指標(biāo)包括采購方式的合理性、采購程序的合法性、評標(biāo)規(guī)則的公平性、采購信息的公開性及代理服務(wù)的專業(yè)性。

交易經(jīng)濟(jì)性，指采購項目以最少的支出實(shí)現(xiàn)采購計劃內(nèi)容，以最小的成本滿足采購需求，實(shí)現(xiàn)物有所值。其評價指標(biāo)包括采購價格、資金節(jié)約率的合理性、采購項目時效性及項目質(zhì)量符合性。

政策有效性，指采購項目實(shí)施后在宏觀方面對經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)生的積極影響。其評價指標(biāo)包括采購項目的社會關(guān)注度、經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)發(fā)揮情況及環(huán)境政策效應(yīng)發(fā)揮情況。

《辦法》指出，績效評價參照計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行。評價方法主要采用成本-效益法、社會功能分析法、因素分析法和最低費(fèi)用選擇法等。評價方式則包括部門自評價、財政部門重點(diǎn)再評價和第三方評價相結(jié)合的模式。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，省直各部門對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并按規(guī)定時限向省財政部門反饋整改落實(shí)情況。省財政部門對再評價項目撰寫績效評價報告，提出整改意見并反饋省直各部門。省直各部門績效評價結(jié)果反饋情況將作為改進(jìn)政府采購管理、編制下一年度政府采購預(yù)算的重要依據(jù)。

另悉，河北省財政廳將根據(jù)《辦法》制定政府采購項目績效評價操作規(guī)范，以增強(qiáng)績效評價工作的可操作性，切實(shí)發(fā)揮績效評價的作用。