廣東2015年力爭(zhēng)全省推行批量電子詢價(jià)

批量詢價(jià)采購(gòu)試點(diǎn)改革首戰(zhàn)告捷

廣東2015年力爭(zhēng)全省推行批量電子詢價(jià)

本報(bào)訊 記者程紅琳?qǐng)?bào)道 繼批量詢價(jià)采購(gòu)試點(diǎn)工作圓滿結(jié)束，廣東省擬進(jìn)一步完善采購(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，力爭(zhēng)2015年在全省范圍內(nèi)推行此項(xiàng)改革。凡單次采購(gòu)預(yù)算在2萬(wàn)元以上的9類通用類辦公設(shè)備，均須通過(guò)批量電子詢價(jià)方式購(gòu)買。

為有效破解政府采購(gòu)“價(jià)高、質(zhì)次、時(shí)長(zhǎng)”難題，廣東省財(cái)政廳于2014年9月印發(fā)了《關(guān)于廣東省省級(jí)通用類貨物政府采購(gòu)管理有關(guān)改革事項(xiàng)的通知》及《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)預(yù)算單位部分通用類辦公設(shè)備批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作的通知》，在省本級(jí)選取臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)和A4打印機(jī)3類辦公設(shè)備開(kāi)展批量電子詢價(jià)采購(gòu)試點(diǎn)，并于當(dāng)年11月、12月各組織了一次采購(gòu)活動(dòng)。試點(diǎn)工作充分發(fā)揮了批量集中采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)及統(tǒng)一公開(kāi)采購(gòu)的規(guī)范效應(yīng)，首期采購(gòu)預(yù)算金額2641.1萬(wàn)元，成交金額2166.6萬(wàn)元，節(jié)約資金474.5萬(wàn)元，節(jié)約率為17.9%。批量集中議價(jià)形成的采購(gòu)價(jià)格遠(yuǎn)低于同期同檔次產(chǎn)品的采購(gòu)價(jià)格水平，初步達(dá)到了改革預(yù)期目標(biāo)。

根據(jù)上述兩則通知的部署，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2015年，該省將針對(duì)通用臺(tái)式計(jì)算機(jī)、通用便攜式計(jì)算機(jī)、A4打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、掃描儀、碎紙機(jī)、通用空調(diào)機(jī)、復(fù)印紙9個(gè)品目實(shí)施批量電子詢價(jià)。單次采購(gòu)達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（預(yù)算金額2萬(wàn)元）以上的，按省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的基本配置標(biāo)準(zhǔn)確定需求檔次和數(shù)量，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定期批量匯總后，組織批量電子詢價(jià)，不再采取公開(kāi)招標(biāo)方式。

據(jù)悉，廣東省首期批量詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)共吸引了聯(lián)想、清華同方、奔圖、戴爾、惠普、七喜、富士施樂(lè)、佳能、三星等眾多國(guó)內(nèi)外品牌參與競(jìng)爭(zhēng)，部分生產(chǎn)廠家還直接參與了報(bào)價(jià)。從采購(gòu)過(guò)程看，采購(gòu)處主要從三方面優(yōu)化采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率。一是限時(shí)定期歸集采購(gòu)需求，壓縮采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)周期；二是創(chuàng)新采購(gòu)組織方式。與目前中央和地方通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式組織批量集中采購(gòu)有所不同，采購(gòu)處對(duì)商品核心參數(shù)及采購(gòu)需求易于統(tǒng)一的通用類貨物實(shí)行批量電子詢價(jià)，大大壓縮采購(gòu)交易周期；三是在履約驗(yàn)收方面，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織驗(yàn)收活動(dòng)，壓縮采購(gòu)資金支付周期。從采購(gòu)結(jié)果看，成交品牌基本上為市場(chǎng)認(rèn)可的主流品牌，低端品牌并不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，符合“物有所值”目標(biāo)。

為防止“低配置高報(bào)價(jià)”和“低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)”等不良現(xiàn)象，采購(gòu)處在采購(gòu)需求管理和產(chǎn)品配置制定等方面開(kāi)展多項(xiàng)探索。細(xì)化通用類貨物品目，按商品標(biāo)準(zhǔn)特性分類管理，采取不同采購(gòu)方式組織實(shí)施省級(jí)通用類貨物政府采購(gòu)管理改革。強(qiáng)化需求管理，對(duì)政府集中采購(gòu)目錄中技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)易于統(tǒng)一、性能趨于一致的通用類品目制定配置標(biāo)準(zhǔn)，建立既符合國(guó)家政策，又滿足采購(gòu)人實(shí)際需求、貼近市場(chǎng)實(shí)際情況、涵蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的多品種、多檔次的統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)實(shí)行配置標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐步擴(kuò)大品目適用范圍，保障采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量。制定和完善了電子詢價(jià)的運(yùn)行規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，明確批量集中采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)與采購(gòu)執(zhí)行流程與時(shí)限要求，通過(guò)項(xiàng)目編號(hào)管理實(shí)現(xiàn)計(jì)劃申報(bào)、需求管理、網(wǎng)上交易、合同簽訂、資金支付和采購(gòu)結(jié)果評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全面公開(kāi)采購(gòu)預(yù)算、中標(biāo)價(jià)格、采購(gòu)技術(shù)需求、成交產(chǎn)品信息及未成交原因等信息，確保公平、公正。