杭州市人民政府辦公廳關于公布2015年度杭州市政府采購目錄和限額標準的通知

杭州市人民政府辦公廳關于公布2015年度杭州市政府采購目錄和限額標準的通知

杭政辦函〔2015〕3號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進一步明確我市各級機關、事業(yè)單位和團體組織實施政府采購的范圍和標準，提高財政資金使用效益，規(guī)范政府采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》和《浙江省人民政府辦公廳關于公布浙江省2015年度政府采購目錄及標準的通知》（浙政辦發(fā)〔2014〕106號）規(guī)定，經市政府同意，現公布《2015年度杭州市政府采購目錄和限額標準》，并將有關事項通知如下。

一、適用范圍

杭州市各級機關、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱采購單位）使用財政性資金，均應按照《2015年度杭州市政府采購目錄和限額標準》編制政府集中采購預算和分散采購預算，并嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)的要求實施采購。

二、組織形式

（一）集中采購。納入集中采購目錄的項目，應當委托集中采購機構代理采購；教育設備和醫(yī)療設備由主管部門負責組織部門集中采購。因項目情況特殊不能集中采購的，需由集中采購、部門集中采購機構確認無法組織實施，并經政府采購監(jiān)管部門審批后，可由采購單位自行組織采購或委托社會采購代理機構進行采購。為提高政府采購效率，除協(xié)議、定點采購項目外，采購單位購置集中采購目錄內的辦公設備耗材以及單項或批量采購金額在10萬元以下的貨物，可以在杭州市政府采購網“網上賣場”實施采購。對未列入政府采購預算的其他辦公用品類，采購單位可自愿通過“網上賣場”實施采購。

（二）分散采購。對集中采購目錄以外，單項或批量采購預算在20萬元（含）以上的其他貨物和服務項目實行分散采購。對納入分散采購預算的項目，采購單位可依法自行組織采購，也可委托采購代理機構進行采購。對200萬元以上的分散采購項目，政府采購監(jiān)管部門視情實施現場監(jiān)管。

三、采購預算管理

政府采購預算作為年度部門預算的組成部分，報經市人代會批準后執(zhí)行，部門和項目單位不得自行調整。預算單位在編制政府采購預算時，應選擇正確的采購目錄；執(zhí)行過程中發(fā)生項目變更、終止、撤銷或追加預算的，必須按規(guī)定程序進行預算調整。未列入政府采購預算的項目，一律不予采購。納入政府采購預算的項目，其資金實行國庫直接支付。

四、公開招標限額標準

對單項或批量采購預算金額達到80萬元（含）以上的政府采購項目，應采用公開招標方式進行采購。因特殊情況需要采用其他非公開招標采購方式的，應按照相關規(guī)定，在采購活動開始前報政府采購監(jiān)管部門審批。對單項或批量采購預算金額未達到80萬元的政府采購項目，其采購方式按有關規(guī)定執(zhí)行。

五、2015年政府采購項目的調整

參照浙政辦發(fā)〔2014〕106號文件明確的全省集中采購統(tǒng)一目錄，結合我市實際情況，在2015年集中采購目錄服務類項目中增加了票務代理服務、合同能源管理服務和運營服務的三個子目錄：云服務、機房托管租賃、容災備份，以及審計服務、績效評價服務、健康檢查服務。在分散采購目錄中增加了政府購買服務目錄。

附件：2015年度杭州市政府采購目錄及限額標準.doc

杭州市人民政府辦公廳

2015年1月29日