2014年預(yù)算績效管理工作取得積極進(jìn)展

2014年預(yù)算績效管理工作取得積極進(jìn)展

2014年，各地區(qū)各部門按照新修訂的《預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》有關(guān)精神，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，取得積極進(jìn)展。

一、預(yù)算績效管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大

從中央看，中央部門“二上”納入績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目支出金額約2080多億元，比上年增長近56%,并已覆蓋所有新增項(xiàng)目支出；確定的績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目涉及資金約1020多億元，比上年增長近29%。從地方看，納入2014年績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目支出約3.01萬億元，比上年增長近125%；納入績效監(jiān)控的項(xiàng)目資金約1.98萬億元，比上年增長近147%；績效評(píng)價(jià)范圍已從省本級(jí)逐步擴(kuò)大到市、縣層面,開展績效評(píng)價(jià)的資金約2.18萬億元，比上年增長近61%。

二、預(yù)算績效管理模式不斷拓展

在傳統(tǒng)項(xiàng)目支出績效管理的基礎(chǔ)上,一是推進(jìn)部門整體支出績效管理試點(diǎn),共有25個(gè)省（區(qū)、市）開展了省級(jí)預(yù)算部門整體績效目標(biāo)申報(bào)試點(diǎn)，有19個(gè)省（區(qū)、市）開展了部門整體績效評(píng)價(jià)試點(diǎn);二是開展財(cái)政政策績效評(píng)估探索,共有13個(gè)省（區(qū)、市）開展了財(cái)政政策績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。如，浙江省以“涉及水稻生產(chǎn)過程的各類財(cái)政補(bǔ)貼”為切入點(diǎn)，研究公共支出在涉農(nóng)補(bǔ)貼方面的政策績效，提出改進(jìn)和完善政策的建議;三是實(shí)施財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)工作。財(cái)政部開展了縣級(jí)財(cái)政支出管理績效綜合評(píng)價(jià)、省級(jí)財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)，共有23個(gè)省（區(qū)、市）對(duì)下開展了財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)。

三、預(yù)算績效管理質(zhì)量得以提升

一是加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)建設(shè)。有31個(gè)省級(jí)財(cái)政部門建立了共性績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，29個(gè)省級(jí)財(cái)政建立了個(gè)性績效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫；國家體育總局等中央部門結(jié)合自身職能特點(diǎn)，構(gòu)建了項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。財(cái)政部重新開發(fā)了“預(yù)算績效管理信息交流平臺(tái)”，有22個(gè)省（區(qū)、市）建立或在預(yù)算系統(tǒng)中嵌入了績效管理信息系統(tǒng)，25個(gè)省(區(qū)、市)建立了預(yù)算績效管理信息交流平臺(tái)；海關(guān)總署等中央部門自主研究開發(fā)了績效管理信息系統(tǒng)等。三是加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)。共有29個(gè)省（區(qū)、市）建立了省級(jí)專家學(xué)者庫，有27個(gè)省（區(qū)、市）建立了省級(jí)中介機(jī)構(gòu)庫，有15個(gè)省建立了省級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)庫。

四、預(yù)算績效管理措施得到加強(qiáng)

一是組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。約有近一半的中央部門成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組；在全國36個(gè)省（區(qū)、市）財(cái)政廳（局）中，共有23個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立了單獨(dú)的預(yù)算績效管理機(jī)構(gòu)。二是制度建設(shè)繼續(xù)完善。各地區(qū)已出臺(tái)的省級(jí)規(guī)章制度合計(jì)670件，其中具有頂層指導(dǎo)意義的總體規(guī)劃和實(shí)施意見160件；青島市還通過了全國第一部預(yù)算績效管理地方性法規(guī)——《青島市預(yù)算績效管理?xiàng)l例》。三是宣傳培訓(xùn)力度繼續(xù)加大。2014年，省級(jí)財(cái)政發(fā)表各類文章報(bào)道達(dá)910多篇（次），開展的省級(jí)預(yù)算績效管理培訓(xùn)達(dá)到230多次，培訓(xùn)人數(shù)超過3.7萬人次。