三維空間落實(shí)《條例》

陽(yáng)光時(shí)評(píng)

三維空間落實(shí)《條例》

全國(guó)人大采購(gòu)中心主任 程慶柏

政府采購(gòu)涉及方方面面，政府采購(gòu)法實(shí)施條例能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵在于讓制度規(guī)章不折不扣地得到執(zhí)行。要多措并舉，以立體的思維謀劃《條例》的落實(shí)，進(jìn)一步提高采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多正能量。具體來(lái)說(shuō)，要注重把握好三個(gè)方面：

一是在精神上要向內(nèi)發(fā)掘、吃透吃深。《條例》共9章79條，內(nèi)容極為豐富，是對(duì)政府采購(gòu)法的細(xì)化。如，對(duì)電子化采購(gòu)、非招標(biāo)采購(gòu)方式的適用情形和操作程序、評(píng)審報(bào)告的確認(rèn)時(shí)限、中標(biāo)結(jié)果和合同的公告、質(zhì)疑的答復(fù)時(shí)限等，都作了較為明確的規(guī)定；對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)中遇到的“豪華采購(gòu)、質(zhì)次價(jià)高”等問(wèn)題從采購(gòu)需求管理、強(qiáng)化監(jiān)管等方面作出針對(duì)性安排。我們?cè)趯W(xué)習(xí)時(shí)要向深處挖掘，在掌握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在掌握采購(gòu)要領(lǐng)上下功夫，將《條例》精神吃深吃透，更好地用于工作中。全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心將采取邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行理論分析、采購(gòu)行家現(xiàn)身說(shuō)法等方式，讓全體人員切實(shí)學(xué)好用好《條例》。

二是在制度完善上要向外延伸、橫向到邊。《條例》雖然很有針對(duì)性，但具體到每個(gè)部門(mén)，還要根據(jù)不同的情況，以《條例》為指南進(jìn)一步完善自身的工作制度。全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心將對(duì)標(biāo)找差，及時(shí)跟進(jìn)，修訂好相關(guān)采購(gòu)程序、規(guī)范好采購(gòu)文件，按照《條例》要求，進(jìn)一步完善配套制度。第一，要做好政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例與招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)的銜接工作。第二，要根據(jù)《條例》規(guī)定的“實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)”，制定符合全國(guó)人大機(jī)關(guān)特點(diǎn)的針對(duì)性制度。

三是在具體執(zhí)行上要向下拓展、貫徹到底。天下之事，知易行難。貫徹《條例》是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是一個(gè)要求高、執(zhí)行難的過(guò)程，必須以強(qiáng)大的決心推動(dòng)落實(shí)。推動(dòng)《條例》貫徹到底，一方面，從頂層設(shè)計(jì)到落實(shí)都要一以貫之；另一方面，在采購(gòu)過(guò)程中，從第一道程序到最后一道關(guān)口，都要嚴(yán)格落實(shí)《條例》要求。具體到全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心，我們將從全員抓起，從領(lǐng)導(dǎo)班子到具體工作人員，人人都要做《條例》的堅(jiān)決貫徹執(zhí)行者；在采購(gòu)過(guò)程中，做到善始善終，確保《條例》不折不扣執(zhí)行到位。