廣東財政多措并舉狠抓預算執行管理

廣東財政多措并舉狠抓預算執行管理

今年以來，廣東省財政深入貫徹新修訂的《預算法》，轉變思路，多措并舉，狠抓預算執行管理，加快預算執行進度，提高資金使用效益。

一、落實新修訂的《預算法》時限要求，確保轉移支付按時下達。對一般性轉移支付，部分需根據工作開展結果或年度考核指標進行“事后獎補”或“事后清算”的，參考以前年度分配情況或參考現有指標因素，實行“預安排”，第二年“據實清算”。對專項資金，年初預算已列入項目庫、明確分配方案的資金，按照年初預算批準的方案安排下達項目庫資金；對于尚未確定分配方案的資金，按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法》（修訂稿），協調省直部門開展項目申報、資金分配等工作。在分配中，推廣因素法分配和“預安排、后清算”制度，部分暫無法明確到明細項目的資金，參考以前年度分配情況或參考現有指標因素，實行“預安排”，待落實明細項目后“據實清算”。同時，完善專項資金申報審批系統，提高公文流轉效率，確保專項資金限時辦結。

二、加強部門支出監控，督促省直部門加快省本級自身撥款進度。一是對已經分配至省本級預算單位的資金，通過系統加強預算單位支出執行分析，采取通報、約談等方式督促省直預算單位加快制定資金使用計劃，盡快安排使用。二是研究完善省級預算單位撥款流程，提高資金撥付效率。三是健全對省直單位撥款進度的通報機制，做好部門支出進度通報工作，督促省直部門加快撥款進度。四是完善部門支出進度與年度預算安排相掛鉤機制，對撥款進度慢、不能完成預算的省直部門，研究減少其次年預算安排。

三、加強縱向業務督導，督促市縣加快各領域支出進度。一是加強省下達市縣轉移支付資金的跟蹤督促。對省級下達至市縣的資金，定期了解市縣分配下達情況，督促市縣爭取于省下達轉移支付后30日內安排使用；對于市縣無法安排使用的資金，研究調整用于其他項目。二是加強分管領域的全省整體支出進度情況督導。參照財政部各業務司局牽頭督促地方分管領域支出進度情況的做法，形成各業務處督導市縣相應領域支出進度的機制。按照分工及時了解全省各重點支出科目支出進度情況、影響支出進度的主要原因，及時提出加快全省對應領域支出進度、解決影響支出進度疑難問題的方案。三是完善對全省市縣的支出進度考核。結合市縣對以前年度支出進度考核提出的意見建議，進一步完善考核機制，更加真實、準確監督考核各市縣支出進度情況和存在問題，督促市縣抓好支出進度工作。

四、強化考核監督，落實工作責任。一是完善支出考核辦法，將落實新修訂的《預算法》關于一般性轉移支付、專項轉移支付30日、60日內下達時限要求，以及督促省直部門抓省本級撥款進度作為支出考核的重要因素。二是實施專項資金實時在線聯網監督，提升省對專項資金最終撥付狀態的監管水平。同時，加強對省直部門支出進度的考核，督促各部門加快進度。三是對專項資金使用階段性績效進行監控，并對支出完成項目實施績效評價，作為專項資金安排、調整和退出的依據。四是加強對專項資金、一般性轉移支付管理使用的監督檢查，督導市縣加快資金撥付進度。五是加強預算下達、專項資金使用管理行政效能監察，對于未落實限時辦結責任制的個人和單位，按有關規定進行問責。