新疆立規規范政采評審各環節

新疆立規規范政采評審各環節

明確采購人、集采機構和代理機構等各方職責

本報訊 新疆維吾爾自治區財政廳日前印發《關于規范政府采購評審工作各環節有關問題的通知》，明確了招標（非招標）文件的評標方法和評分標準設置要求以及采購各方職責等內容。

《通知》指出，對政府采購評審工作各環節的相關問題進行規范與明確，旨在解決當地政府采購評審過程存在的招標（非招標）文件制作不規范、工作職責不明晰、評分標準不科學、權利義務不對稱等問題，切實提高評審工作質量，落實政府采購的政策功能，確保政府采購活動的公開、公平、公正。

《通知》根據相關規定，明確了公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、競爭性磋商的評標方法和評分標準相關要求，并規范了招標（非招標）文件中政策功能評審因素、重要技術參數的選擇和設置。此外，《通知》還強調，采購人要按照優先采購本國貨物和服務，經濟適用和安全可靠的原則，向集中采購機構或采購代理機構提供符合國家強制性標準的技術參數及需求，不得擅自提高經費預算和資產配置等采購標準，不得含有指向特定供應商的技術、服務等條件。采購人根據政府采購相關規定，結合本單位實際需求提出具體的評分方法和評分標準建議。集中采購機構、采購代理機構應對采購人提出的技術參數、評分方法和評分標準等建議進行審核，確保不具有傾向性和排他性，符合政府采購相關規定。對存在異議的，應與采購人進行溝通協調，雙方意見不一致的，應聘請專家進行論證或對外公示3至5個工作日向供應商征求意見，確保項目需求無異議。招標（非招標）文件由采購人簽字蓋章后，集中采購機構、采購代理機構應在政府采購指定媒體上對外公布，進行發售或拷貝電子標書，招標（非招標）文件中應公開采購項目的預算金額。招標（非招標）文件售價應當在公告內載明，并按照制作成本費用的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標采購金額作為確定招標文件售價依據。

針對政府采購評審工作，《通知》明確了集中采購機構、采購代理機構、評審委員會成員以及采購人應注意的事項。其中要求，集中采購機構、采購代理機構作為政府采購的合法執行機構，應依法按有關程序組織采購和提供服務。采購人、評審委員會、集中采購機構或采購代理機構在評審工作中，要依法相互監督和制約，并自覺接受財政部門的監督。對非法干預評審工作等違法違規行為，要及時向同級財政部門報告。

此外，《通知》還就依法維護國家安全、保守國家秘密和商業秘密明確了相關規定，要求集中采購機構、采購代理機構對供應商獲取招標（非招標）文件情況分別獨立登記，不得向他人透露已獲取招標（非招標）文件的潛在供應商名稱、數量以及可能影響公平競爭的其他信息，并對評審委員會名單嚴格保密。評審委員會成員，采購人，集中采購機構、采購代理機構工作人員，相關監督人員等與評審工作有關的人員，對在編制招標（非招標）文件、項目組織實施、評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密承擔保密責任。（洪源）