廣西8類品目實(shí)行網(wǎng)上采購

編者按

長期以來，協(xié)議供貨模式在致力解決政府采購效率問題的同時(shí)，卻在價(jià)格方面飽受詬病。“魚和熊掌”如何兼得？對于這樣的復(fù)雜命題，各地政府采購部門一直在嘗試通過不同方式彌補(bǔ)協(xié)議供貨的價(jià)格短板。

廣西針對打印機(jī)復(fù)印機(jī)等8類品目實(shí)行網(wǎng)上商城采購，引入第三方價(jià)格監(jiān)測機(jī)制保證采購價(jià)不高于市場價(jià)；廣州市則計(jì)劃在年內(nèi)分三次，對計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等部分通用類品目試行批量集中采購。采取的方式各有不同，相同的是均在探索中將問題放在了制度與規(guī)范的籠子里。

廣西8類品目實(shí)行網(wǎng)上采購

明確網(wǎng)上直購、網(wǎng)上競價(jià)、電子反拍及網(wǎng)上團(tuán)購4類網(wǎng)上商城采購方式

本報(bào)訊  自4月1日起，廣西取消區(qū)本級8類通用類品目不再執(zhí)行協(xié)議供貨方式，統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上采購。此舉旨在解決協(xié)議供貨的價(jià)格透明度問題，以進(jìn)一步提高政府采購的質(zhì)量與效率。

廣西財(cái)政廳日前發(fā)布了《關(guān)于自治區(qū)本級預(yù)算單位部分辦公設(shè)備實(shí)行網(wǎng)上商城采購有關(guān)事項(xiàng)的通知》，這8類項(xiàng)目分別是臺式電腦（含一體機(jī)）、筆記本電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)、攝影照相器材、傳真機(jī)、投影儀及幕布。

“網(wǎng)上商城采購能夠集中滿足各采購單位的零星采購需求，對于目前執(zhí)行協(xié)議供貨方式的8類辦公設(shè)備，采購人單位可通過網(wǎng)上商城實(shí)施采購。今后，我們將按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大網(wǎng)上商城的品目。”廣西財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長黃鋼平特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)施網(wǎng)上商城采購并不意味著叫停批量集中采購，區(qū)直采購單位對納入批量集中采購的臺式電腦、筆記本電腦、打印機(jī)3個(gè)品目仍須按批量集中采購的要求進(jìn)行采購，只有在批量集中采購不能滿足需求時(shí)才能通過網(wǎng)上商城采購。

據(jù)了解，廣西網(wǎng)上商城采購系統(tǒng)基于政府采購電子商務(wù)和網(wǎng)上購物模式建立在廣西政府采購網(wǎng)之上，通過向社會公開征集方式建立網(wǎng)上商城供應(yīng)商庫，由入庫供應(yīng)商在商城上發(fā)布并維護(hù)商品信息，采購單位登錄網(wǎng)站便能快捷瀏覽商品信息及下單采購商品。由于商城實(shí)行第三方價(jià)格監(jiān)測機(jī)制，該區(qū)要求采購單位和供應(yīng)商在網(wǎng)上商城采購的商品成交價(jià)不能高于監(jiān)測價(jià)格，以確保實(shí)現(xiàn)采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格，同時(shí)還需確保商城交易過程透明、方便快捷、記錄留痕，方便政府采購行為在接受社會公眾監(jiān)督的同時(shí)，監(jiān)管部門也對網(wǎng)上商城的采購活動進(jìn)行全過程電子化監(jiān)控。

《通知》明確，網(wǎng)上商城采購方式分為網(wǎng)上直購、網(wǎng)上競價(jià)、電子反拍與網(wǎng)上團(tuán)購。其中，網(wǎng)上直購是指采購單位通過網(wǎng)上商城提出采購需求（包括品目、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量及價(jià)格等），對在庫商品進(jìn)行對比選擇確定購買的商品，并直接下單采購的一種采購方式；網(wǎng)上競價(jià)是指采購單位在網(wǎng)上商城發(fā)布采購信息，在庫供應(yīng)商根據(jù)采購需求進(jìn)行網(wǎng)上競價(jià)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以滿足采購需求且報(bào)價(jià)最低的為中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式；電子反拍是指采購單位在網(wǎng)上商城確定發(fā)布采購信息，明確反拍商品、起拍價(jià)、反拍次數(shù)、起止時(shí)間、參與反拍的供應(yīng)商資格條件等，由符合條件的供應(yīng)商參與網(wǎng)上競拍，采購單位根據(jù)技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)符合需求且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商的一種采購方式；網(wǎng)上團(tuán)購則是指由一個(gè)采購單位發(fā)起，其他采購單位響應(yīng)，組團(tuán)與網(wǎng)上商城在庫供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上談判，以求得最優(yōu)惠價(jià)格的一種采購方式。采購人在網(wǎng)上發(fā)起的團(tuán)購，適用于上述其他三種采購方式。

此外，《通知》還對網(wǎng)上直購、網(wǎng)上競價(jià)及電子反拍采購限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，并對網(wǎng)上商城的采購流程、相關(guān)工作要求、監(jiān)督管理以及違約處理等方面也做了詳細(xì)規(guī)定。

“自治區(qū)本級政府采購監(jiān)管部門對網(wǎng)上商城采購情況實(shí)行全程監(jiān)控，對供應(yīng)商和采購單位網(wǎng)上商城采購交易及履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果將作為政府采購誠信管理的重要內(nèi)容。”黃鋼平表示。（陳競）