國家網(wǎng)信辦發(fā)布“約談十條”

國家網(wǎng)信辦發(fā)布“約談十條”

網(wǎng)站違規(guī)，負(fù)責(zé)人可能被約談

日前，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》。國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)“約談十條”旨在推動(dòng)約談工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，更好地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)。《規(guī)定》自2015年6月1日起實(shí)施。

9種情形將被約談

《規(guī)定》所稱約談，是指國家網(wǎng)信辦、地方網(wǎng)信辦在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)情形時(shí)，約見其相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行警示談話、指出問題、責(zé)令整改糾正的行政行為。此前，在安全生產(chǎn)、物價(jià)、國土等領(lǐng)域，相關(guān)政府部門都采用過約談方式來糾正問題、規(guī)范行業(yè)行為。

《規(guī)定》明確了實(shí)施約談的9種具體情形：一是未及時(shí)處理公民、法人和其他組織關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的投訴、舉報(bào)情節(jié)嚴(yán)重的；二是通過采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息等謀取不正當(dāng)利益的；三是違反互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱注冊(cè)、使用、管理相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的；四是未及時(shí)處置違法信息情節(jié)嚴(yán)重的；五是未及時(shí)落實(shí)監(jiān)管措施情節(jié)嚴(yán)重的；六是內(nèi)容管理和網(wǎng)絡(luò)安全制度不健全、不落實(shí)的；七是網(wǎng)站日常考核中問題突出的；八是年檢中問題突出的；九是其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要約談的情形。

“根據(jù)《規(guī)定》，約談對(duì)象是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人、總編輯等。”國家網(wǎng)信辦信息服務(wù)管理局局長范力表示，“近期部分網(wǎng)站出現(xiàn)的散布不實(shí)消息造成惡劣影響的，網(wǎng)絡(luò)安全制度不健全造成用戶信息大規(guī)模泄露的，出現(xiàn)大量違反規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱的，大量傳播淫穢色情和低俗內(nèi)容信息的等情況，如果情節(jié)嚴(yán)重、處置不及時(shí)，都可能會(huì)被約談。”

約談與依法處罰并不矛盾

今年2月2日和4月10日，國家網(wǎng)信辦有關(guān)業(yè)務(wù)局及北京市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人對(duì)網(wǎng)易和新浪進(jìn)行了約談。據(jù)介紹，網(wǎng)易約談后，通過對(duì)全站頻道及欄目的3輪徹底排查，主動(dòng)關(guān)閉了6個(gè)頻道的17個(gè)問題欄目，清理互動(dòng)環(huán)節(jié)負(fù)面及低俗信息約2.4萬條，處理各類違規(guī)賬號(hào)400余個(gè)，封禁發(fā)布色情低俗信息IP地址19個(gè)，撤換了一批廣告客戶，清理了一批不符合規(guī)范的合作商，網(wǎng)站內(nèi)容質(zhì)量明顯提升。新浪的約談是4月10日進(jìn)行的，目前正在整改過程中。

對(duì)于約談和處罰的關(guān)系，范力表示，兩者并不矛盾，不是以約談替代處罰、約談后不再處罰；同時(shí)，也可以避免只是單純地一罰了之、以罰代管。進(jìn)行約談是為了加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，幫助互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位認(rèn)識(shí)問題、改正問題，更好地依法開展服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

根據(jù)《規(guī)定》，約談情況將記入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位日常考核和年檢檔案。“同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位未按約談要求整改的，或經(jīng)綜合評(píng)估未達(dá)到整改要求的，將依法給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰；互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位被多次約談仍然存在違法行為的，依法從重處罰。”范力說。