農業部：研究扶持產權改革政策

農業部：研究扶持產權改革政策

農業部產業政策與法規司日前公布了包括種糧直補政策、農機報廢更新補貼試點政策、農產品目標價格政策、推進現代種業發展支持政策在內的2015年國家深化農村改革、發展現代農業、促進農民增收政策措施50項政策措施。

在推進農村集體產權制度改革政策方面，農業部提出，抓緊研究制定農村集體產權制度改革指導性文件，進一步明確改革的主要目標、基本原則，提出改革的主要任務，研究出臺有關財政、稅收、金融、土地等多方面扶持產權制度改革和發展集體經濟的政策。

農業部表示，2015年農村集體產權制度改革的重點主要還有：一是指導試點地區重點圍繞保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權等三方面開展試點工作。二是指導試點地區重點圍繞完善農村土地征收制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度、改革完善農村宅基地制度和建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制等內容開展試點工作。三是指導各地健全交易規則，完善運行機制，加強交易服務，實行公開交易，促進農村產權流轉交易順利進行。

此外，農業部表示，2015年將發展多種形式適度規模經營政策。引導土地經營權規范有序流轉，創新土地流轉和規模經營方式，積極發展多種形式適度規模經營。鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。各地要依據自然經濟條件、農村勞動力轉移情況、農業機械化水平等因素，研究確定本地區土地規模經營的適宜標準。防止脫離實際、違背農民意愿，片面追求超大規模經營的傾向。(林遠)