銀川市：三成以上政府采購將面向中小企業(yè)

銀川出臺暫行辦法 下月起開始執(zhí)行

三成以上政府采購將面向中小企業(yè)

從下個月開始，在政府采購項目上，銀川市的中小企業(yè)將進一步得到政策等方面扶持，包括采購范圍、采購機會、制度保障等方面都有了明確規(guī)定。昨日，記者從市財政局獲悉，新近出臺的《銀川市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）將于6月1日開始執(zhí)行，該辦法將發(fā)揮政府采購政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展。

取消注冊資金等門檻放寬準(zhǔn)入條件

根據(jù)《暫行辦法》，在提高中小企業(yè)參與政府采購活動機會上，提出任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制中小企業(yè)自由進入銀川市政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

對于如何保障在政府采購時兼顧中小企業(yè)利益，《暫行辦法》明確規(guī)定要在政府采購預(yù)算中預(yù)留相應(yīng)的份額和合同，要求在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

對于非專門面向中小企業(yè)的項目，要對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%~10%的扣除，并用扣除后的價格參與評審。

采購人使用財政性資金采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確規(guī)定，在同等條件下優(yōu)先從中小企業(yè)采購。

而對預(yù)算金額在100萬元以下的政府采購項目，《暫行辦法》要求要從中小企業(yè)采購，從而擴大中小企業(yè)參與政府采購活動的市場空間。采用公開招標(biāo)方式的，要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定僅接受中小企業(yè)投標(biāo)；采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)邀請符合相應(yīng)條件的中小企業(yè)參加投標(biāo)；采用競爭性談判或詢價方式的，應(yīng)當(dāng)確定中小企業(yè)參加談判或詢價。

面向中小企業(yè)的政府采購盡可能減免有關(guān)費用

《暫行辦法》指出，在切實減輕中小企業(yè)參與政府采購活動負擔(dān)方面，規(guī)定中小企業(yè)參加銀川市集中采購機構(gòu)組織的政府采購活動，免收招標(biāo)文件工本費。對于已在銀川市參加政府采購活動并已簽訂采購合同滿5份或者中標(biāo)總額達到500萬元以上的信譽良好的中小企業(yè)參加投標(biāo)，視不同行業(yè)的實際情況，減少繳納投標(biāo)保證金。

采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目具體情況合理設(shè)置履約保證金金額。在規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度較小的政府貨物采購項目中，可以免除中小企業(yè)供應(yīng)商交納履約保證金義務(wù)。規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，且交貨時間短于15日的貨物，政府采購項目的預(yù)付款比例一般可在50%以上。（記者 李慧娟）