財政部規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理

關(guān)于印發(fā)《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

財建[2015]161號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為促進(jìn)能源節(jié)約，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及十八屆三中全會深化財稅體制改革的具體要求，我部制定了《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法

財政部          

2015年5月12日

附件：

節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)以及十八屆三中全會關(guān)于深化財稅體制改革的具體要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能減排補(bǔ)助資金，是指通過中央財政預(yù)算安排，用于支持節(jié)能減排方面的專項資金。

第三條  節(jié)能減排補(bǔ)助資金實行專款專用，專項管理。

第四條  節(jié)能減排補(bǔ)助資金重點支持范圍：

（一）節(jié)能減排體制機(jī)制創(chuàng)新；  

（二）節(jié)能減排基礎(chǔ)能力及公共平臺建設(shè)；  

（三）節(jié)能減排財政政策綜合示范；

（四）重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)節(jié)能減排；  

（五）重點關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)示范推廣和改造升級；

（六）其他經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)事項。

第五條 節(jié)能減排補(bǔ)助資金分配結(jié)合節(jié)能減排工作性質(zhì)、目標(biāo)、投資成本、節(jié)能減排效果以及能源資源綜合利用水平等因素，主要采用補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、貼息和據(jù)實結(jié)算等方式。以獎代補(bǔ)主要根據(jù)節(jié)能減排工作績效分配；據(jù)實結(jié)算項目主要采用先預(yù)撥、后清算的資金撥付方式。

第六條 財政部根據(jù)項目任務(wù)、特點等情況，將資金下達(dá)地方或納入中央部門預(yù)算。

第七條 項目實施過程中，因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化需要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序上報財政部和有關(guān)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條 資金支付應(yīng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)按照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第九條 財政部會同有關(guān)部門對節(jié)能減排補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考評。

第十條 任何單位或個人不得截留、挪用專項資金。對違反規(guī)定，騙取、截留、挪用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條  本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理辦法>的通知》（財建〔2011〕367號）、《財政部 工業(yè)和信息化部 國家能源局關(guān)于印發(fā)<淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法>的通知》（財建〔2011〕180號）、《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2009〕647號）、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2010〕249號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2012〕148號）同時廢止。