京津冀籌建跨區(qū)域碳交易市場 實(shí)現(xiàn)碳配額互相流通

京津冀籌建跨區(qū)域碳交易市場 實(shí)現(xiàn)碳配額互相流通

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展高端會議獲悉，目前京津冀正在探索建立跨區(qū)域碳交易市場。京冀兩地已于去年底率先啟動全國首個(gè)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，承德市作為河北省的先期試點(diǎn)，其境內(nèi)納入碳交易體系的重點(diǎn)排放單位，將完全按照平等地位參與北京市場的碳排放交易。此外，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門已就京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行了研究論證，將按照程序報(bào)批后印發(fā)。

“目前京津冀正在探索建立跨區(qū)域碳交易市場，我相信這些標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施，必將為三地碳交易市場乃至全國碳交易市場的建立提供技術(shù)支撐?！辟|(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏在會上透露。

他還介紹說，國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家發(fā)改委已經(jīng)組織成立了全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，有組織、有系統(tǒng)地推進(jìn)國際國內(nèi)室內(nèi)氣體管理和低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作。國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家發(fā)改委還一起推動研制了水泥、鋼鐵、玻璃、電力等首批十個(gè)行業(yè)溫室氣體排放核算方法。

河北省省長張慶偉也在會上表示，河北省與北京市準(zhǔn)備推進(jìn)碳匯交易。他說，2013年國務(wù)院組織京津冀三個(gè)省市貫徹大氣污染防治十條措施，給河北省提出明確的目標(biāo)，到2017年，PM2.5年平均濃度要比2012年下降25%。為完成這一任務(wù)，河北省大力化解鋼鐵、玻璃、水泥過剩產(chǎn)能。以鋼鐵為例，去年壓減煉鋼2888萬噸。另外，河北省正進(jìn)行大規(guī)模的植樹造林，一年造林500多萬畝，已經(jīng)形成了生態(tài)效應(yīng)，形成了碳匯。

張慶偉表示，當(dāng)前河北省正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。河北省將與京津兩市一道，按照國家統(tǒng)一部署，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)重大歷史機(jī)遇，不斷深化三地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立京津冀區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)定不移調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)有效化解過剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動京津冀生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，不斷取得新的成效。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，去年12月18日，北京市發(fā)改委、河北省發(fā)改委、承德市政府聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，宣布京冀兩地率先啟動全國首個(gè)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，承德市作為河北省的先期試點(diǎn)。根據(jù)兩地三方共同出臺的文件，此次建立的跨區(qū)域碳市場打破了北京當(dāng)前交易流通的配額必須來自本市的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了碳配額的互相流通。

國家發(fā)改委環(huán)資司司長何炳光則在會上透露，京津冀地區(qū)是全國水資源最短缺，大氣污染、水污染最嚴(yán)重，資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最尖銳的地區(qū)，可以說資源環(huán)境問題，已經(jīng)成為制約京津冀協(xié)同發(fā)展最短的短板。為此，按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門正在組織生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，先后征求了京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會、國務(wù)院有關(guān)部門和兩市一省人民政府意見，并就重大問題進(jìn)行了研究論證，將按照程序報(bào)批后印發(fā)。

“我們將盡快推動規(guī)劃出臺，堅(jiān)持一盤棋的思想，突出協(xié)同發(fā)展的主向，按照區(qū)域生態(tài)環(huán)境效益最大化的需要，整體謀劃政策措施，力爭實(shí)現(xiàn)京津冀共建共治，打造京津冀生態(tài)環(huán)境共同努力，切實(shí)解決薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板，為全國提供示范和樣板。”何炳光表示，推動京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展，要以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保聯(lián)合協(xié)作，劃定區(qū)域的資源、環(huán)境和生態(tài)的紅線，確保生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)和重大工程的實(shí)施，明確體制機(jī)制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，使京津冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)方面率先突破。

會議最后，新奧集團(tuán)聯(lián)手多家環(huán)保企業(yè)共同發(fā)出了“京津冀生態(tài)協(xié)同行動倡議”，呼吁京津冀統(tǒng)一治理生態(tài)、推廣環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)成果、倡導(dǎo)低碳生活，多方合力應(yīng)對京津冀一體化戰(zhàn)略所面臨的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。新華社副社長于紹良代表媒體、企業(yè)宣讀了倡議書。

新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖表示：“企業(yè)是實(shí)現(xiàn)京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的主要載體，這既是企業(yè)的責(zé)任，更是企業(yè)的機(jī)遇。京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展，不能簡單照搬前人的成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，必須因地制宜地結(jié)合京津冀區(qū)域特性，加大企業(yè)在自主技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，通過示范應(yīng)用和迭代優(yōu)化，形成符合區(qū)域特性的解決方案，借助產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力量來實(shí)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益三個(gè)層面的共贏。”