內(nèi)蒙古：檢查一家建檔一套

內(nèi)蒙古：檢查一家建檔一套

本報(bào)訊 記者張靜遠(yuǎn)報(bào)道 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳在代理機(jī)構(gòu)全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查中，通過(guò)代理機(jī)構(gòu)全國(guó)聯(lián)動(dòng)檢查，形成一套完整的檔案資料。

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處副處長(zhǎng)康佳介紹，每檢查一家，均要形成一套完整的檢查檔案資料；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，每一個(gè)項(xiàng)目制作一份“項(xiàng)目情況摘要表”，為進(jìn)一步檢查提供索引，同時(shí)也便于對(duì)該項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)程序的合法性作較為直觀的判斷。康佳還建議，應(yīng)當(dāng)以此次財(cái)政部制定的檢查指標(biāo)體系為指引，制定政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程，為規(guī)范政府采購(gòu)代理行為提供制度保障。康佳認(rèn)為，衡量代理機(jī)構(gòu)行為應(yīng)當(dāng)有一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)尺度”，而財(cái)政部的檢查指標(biāo)體系既有法律依據(jù)，又有明確步驟，體現(xiàn)了政府采購(gòu)活動(dòng)中各流程間的相互關(guān)聯(lián)，具有規(guī)范性、科學(xué)性、實(shí)用性，可以充當(dāng)這一角色。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳按照財(cái)政部的要求，自3月起全面啟動(dòng)自治區(qū)本級(jí)、盟市、旗縣的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作，完成自查階段后，從4月13日至5月31日，檢查工作進(jìn)行書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。自治區(qū)財(cái)政廳此次選取25家代理機(jī)構(gòu)、125個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的檔案材料及投標(biāo)保證金、招標(biāo)（采購(gòu)）文件發(fā)售費(fèi)等財(cái)務(wù)核算情況進(jìn)行檢查，檢查面占2014年度執(zhí)行政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)的40%，并將2014年度存在質(zhì)疑或投訴、出現(xiàn)廢標(biāo)情形的項(xiàng)目作為必查項(xiàng)目，對(duì)于社會(huì)反映強(qiáng)烈的政府采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)檢查的對(duì)象。

自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要包括：招標(biāo)文件中沒(méi)有載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求，合格產(chǎn)品的條件和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于非專門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在招標(biāo)文件中作出對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審的說(shuō)明；招標(biāo)文件中沒(méi)有載明包括投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保的規(guī)定；招標(biāo)文件發(fā)出時(shí)間不明確，書(shū)面審查中難以判斷是否滿足“自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日”的要求；采購(gòu)人委托代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，未向代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函；同一產(chǎn)品授權(quán)不同代理商參加投標(biāo)，供應(yīng)商的計(jì)算問(wèn)題等。

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