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耕地保護(hù)面臨多重壓力 三部門重申實施最嚴(yán)格保護(hù)制度

欄目: 時政要聞 時間:2015-05-27 09:33:02 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

耕地保護(hù)面臨多重壓力 三部門重申實施最嚴(yán)格保護(hù)制度


人民網(wǎng)北京5月27日電 (賈興鵬) 昨日上午,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開視頻會議,傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重要批示。三部門重申耕地作為我國最寶貴資源的戰(zhàn)略定位,必須實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

據(jù)悉,當(dāng)前和今后一個時期,耕地保護(hù)面臨著多重壓力,形勢依然嚴(yán)竣,因此,要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,在嚴(yán)守耕地紅線的問題上不能有任何閃失,絕不能犯顛覆性錯誤。會議強(qiáng)調(diào),耕地作為我國最寶貴資源的戰(zhàn)略定位,決定了必須實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

會議指出,要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到帶著強(qiáng)烈意識做好耕地保護(hù)工作的重要要求上來。各級黨委政府必須切實負(fù)起主體責(zé)任,采取積極有效措施,加強(qiáng)源頭控制,強(qiáng)化過程監(jiān)管,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)任務(wù)全面落實。

就加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡工作,會議提出,要依法依規(guī),不折不扣落實好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和占補(bǔ)平衡制度,從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等方面綜合施策;要加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制,強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對城市開發(fā)建設(shè)的實體邊界和剛性約束作用,堅決守住耕地保護(hù)紅線;要加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)和建設(shè),著力提升耕地質(zhì)量,實現(xiàn)“藏糧于地”;要推進(jìn)節(jié)約集約用地,嚴(yán)控增量、盤活存量,提高土地利用效率,努力減少新增建設(shè)用地占用耕地;要嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡,堅持“占一補(bǔ)一,占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”,確保補(bǔ)充耕地數(shù)量質(zhì)量雙到位;要大力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),著力強(qiáng)化耕地建設(shè)性保護(hù);要完善約束激勵機(jī)制,調(diào)動社會各方嚴(yán)格保護(hù)耕地的積極性。

就規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,會議提出,要引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),堅決防止“非糧化”、禁止“非農(nóng)化”。要按照中央政策文件精神引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),做到“三權(quán)分置,確權(quán)登記,有序流轉(zhuǎn),適度規(guī)模,家庭基礎(chǔ),農(nóng)民自愿,農(nóng)地農(nóng)用,鼓勵種糧”;要積極穩(wěn)妥引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè),把現(xiàn)代經(jīng)營理念、組織方式、資本技術(shù)等先進(jìn)要素引入農(nóng)業(yè),集成優(yōu)化配置,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,同時引導(dǎo)工商資本與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)合機(jī)制,讓農(nóng)民分享增值收益,實現(xiàn)互利共贏;要嚴(yán)格工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防范,關(guān)鍵要建立工商資本租賃農(nóng)地的期限和面積上限控制制度、分級備案制度、審查審核制度、風(fēng)險保障金制度、事中事后監(jiān)管制度。

最后,會議強(qiáng)調(diào),落實好耕地保護(hù)責(zé)任,一要強(qiáng)化保護(hù)意識,自覺主動落實好耕地保護(hù)責(zé)任,地方各級政府要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起主體責(zé)任,將耕地保護(hù)擺在政府工作的重要位置;二要注重部門聯(lián)動,國土資源部門與農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、密切配合、形成強(qiáng)大工作合力,共同落實耕地保護(hù)共同責(zé)任;三要加強(qiáng)督察執(zhí)法,嚴(yán)格落實耕地保護(hù)監(jiān)督職責(zé);四要積極研究探索,通過認(rèn)真研究重大基礎(chǔ)設(shè)施項目國家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地,有序開展補(bǔ)改結(jié)合落實占補(bǔ)平衡試點工作,嚴(yán)格落實補(bǔ)充耕地承諾制等措施,著力破解耕地占補(bǔ)平衡難題;五要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高全社會耕地保護(hù)意識,努力營造人人關(guān)心土地、人人保護(hù)耕地的良好氛圍。


責(zé)任編輯:lilei

本文來源:人民網(wǎng)
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