新疆：公務機票購買管理改革啟動

我區公務機票購買管理改革啟動

本報烏魯木齊訊（記者佟向東）6月3日，記者從自治區政府采購辦獲悉，我區公務機票購買管理改革已經啟動。經過前期緊張籌備和組織，自治區本級預算單位將于7月1日起開始實施改革，各地州市及所屬預算單位在年底前全部實施。

也就是說，今后自治區各級黨政機關、事業單位和團體組織工作人員，以及使用財政性資金購買公務機票的其他人員，國內出差、因公臨時出國購買機票，應當優先購買通過政府采購方式確定的我國航空公司航班優惠機票。

為認真貫徹和執行中央八項規定，壓縮政府行政成本、支持國內航空公司發展，財政部、中國民用航空局于2014年聯合啟動了公務機票購買管理改革試點，將公務機票納入政府采購范圍。

長期以來，自治區對公務機票購買主要側重在因公出國機票的管理上，對因公出差國內機票缺少明確具體的要求，因此在購票環節上存在著公務機票價格不透明、公務出行缺乏節約意識，甚至還出現個別單位工作人員采取虛開發票等手段套取國家資金的違法違紀行為。

所謂公務機票購買管理改革，就是利用市場機制、借助信息化手段，以本國航空公司作為國內出差和因公臨時出國機票供應商，機票價格在市場價格基礎上再行折扣優惠，公務人員自主選擇機票供應商和折扣機票，以公務卡或銀行轉賬方式結算資金，建立起“購票方便、操作規范、信息透明、監控有力”的政府采購機票管理制度。

實行公務機票購買“雙折扣”優惠是此次改革的重點。政府采購優惠票價是在市場公布運價基礎上實施二次優惠的票價，實現公務機票的“折上折”。也就是說，對于市場折扣機票，公務機票將在已有折扣的基礎上再享受9.5折的優惠；對于市場全價機票，國內公務機票將享受8.8折的優惠，國際公務機票將享受8.5折的優惠。機票優惠率會根據市場情況進行調整，變動情況將在政府采購機票管理網站上公布。

這次公務機票購買改革，通過購票流程的優化和相關安全保障措施的實施，使公務人員既可安全購買到優惠機票，又可多渠道方便快捷地購票，打破了機票銷售壟斷，提高了機票信息透明度。一是各直銷機構或代理機構登錄政府采購機票管理網站進行注冊，注冊成功后，可繼續在原代理機構購買公務機票。二是通過政府采購機票管理網站集合各航空公司實時銷售價格，促進航空公司及機票銷售機構間的公平競爭，促使公務機票信息透明，價格合理，方便公務人員查詢。三是支持公務卡、銀行轉賬等結算方式。不僅支持通過公務卡進行網上直接支付和POS機刷卡支付，也支持通過銀行轉賬方式向銷售機構支付。

自治區政府采購辦負責人表示，為保證公務機票的購買嚴格按政策規定執行，采購辦建立了購票信息與憑證記載信息核對機制，公務人員購買公務機票后，《航空運輸電子客票行程單》上自動生成政府采購機票查驗號碼，據此號碼可查詢驗證《行程單》是否真實有效。公務人員辦理報銷手續時，必須以標注有政府采購機票查驗號碼的《航空運輸電子客票行程單》作為報銷憑證。這一機制的建立，從源頭上遏制了買低價票報銷高價票以及虛開發票等弄虛作假、違法違紀行為的發生，可以有效防范和抑制腐敗。